法律全覆盖会议讲话

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1、***同志在全县“法律顾问全覆盖”试点工作会议上的讲话（2009年3月日）同志们：今天,我们在**召开全县“法律顾问全覆盖”试点工作会议，目的在于进一步深化“法律顾问全覆盖”试点工作，统一思想，强化措施，稳步拓展，努力推进全县民主法治化进程。刚才，大家一起到**镇司法所、村、村和公司实地进行了观摩，并听取了**镇党委书记**同志所作的开展试点工作以来的经验介绍。**的试点工作坚持在发展中不断创新，在实践中逐步规范，取得了显著成效，走在了全县的前列。希望各镇（街道）虚心学习借鉴，并结合各自的实际情况，认真抓好落实。市***局长也在百忙之中亲临我们的会议，等会还要作重要讲话，这是对我

2、们进一步做好试点工作强有力的推动和鞭策。下面，就全县“法律顾问全覆盖”工作的进一步开展，我讲以下三点意见:一、充分认识推行“法律顾问全覆盖”工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感前不久，县委、县政府两办转发了县司法局等六部门《关于实施法律顾问全覆盖工程的意见》，对全县的“法律顾问全覆盖”工作提出了明确要求。希望大家站在全局的高度充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。要立足更高起点，强化基层基础，积极建立农村法律顾问制度，加强规范和创新，实现“法律顾问全覆盖”，进一步促进我县企业持续发展、基层社会长期和谐稳定和社会主义新农村建设。5一是开展“法律顾问全覆盖”工作是加快农村民主法治化

3、建设，推进依法治村的需要。近年来，我国社会主义民主法治化进程的加快，对依法治村工作提出了更高的要求。村级干部必须进一步强化法律意识，实现由“权力观”向“规则观”的转变，维护农村社会的长治久安。推行“法律顾问全覆盖”工作就是发挥律师等法律服务人员的专业优势，切实解决村干部处理复杂法律问题难、群众寻求法律服务难的问题，有效促进农村干部运用法律手段管理经济和社会事务，把依法治村真正落到实处。二是开展“法律顾问全覆盖”工作是推进社会主义新农村建设，实现基层社会和谐发展的需要。基层社会的和谐离不开经济的发展和社会的稳定。随着农村经济的发展和重大项目在农村的落户，诸如合同、拆迁、环保、债权债

4、务等方面的问题会不断增多，农村群众迫切需要法律专业人员的指导和帮助。当前，我县农村经济发展环境总的形势是好的，但也不可避免地存在不稳定、不和谐的因素。“法律顾问全覆盖”工程的推行，就是要及时、便捷地为群众处理生产、生活中遇到的法律问题，及早介入矛盾纠纷，依法维护农村群众的合法权益，规范农村市场秩序，促进农村经济健康发展。三是开展“法律顾问全覆盖”工作是企业实现依法治理的需要。5当前，建立现代企业制度，其核心是完善公司法人治理结构，形成有效的制衡机制。作为市场经济主体的企业，必须依法开展各种经济活动，按照《公司法》、《劳动法》等有关法律来调整和规范。随着市场经济的发展，我县企业面临

5、的市场竞争也越来越激烈，不依法经营必然会造成市场风险的放大，加之我县有些企业在经营管理中存在不懂法、不用法的问题，有的还埋藏下了相当大的隐患。因此，迫切需要我们强化法律意识，加快推行企业法律顾问制度，不断提升企业防范和化解风险的能力和水平，从而进一步提高企业在国内外市场的竞争力。二、坚持以“法律顾问全覆盖”建设为载体，努力提高法律服务水平“法律顾问全覆盖”试点工作是一项重要的工程，需要努力完善工作机制，整合法律服务资源，建立农村法律顾问制度，实现对机关、乡村、社区、企事业单位的全方位覆盖。**年底，我们要实现县、镇（街道）两级政府，县政府各部门，村（居）委会，社区85%聘请法律顾

6、问，雇员50人以上的企业逐步聘请法律顾问，基本建成覆盖全县各行业各领域的法律顾问网络体系。要坚持政府倡导、双向自由选择、协商一致的原则积极推进试点工作的开展，不断提高法律服务水平。一是积极为推进基层组织职能转变服务。村级基层干部是农村公共事务的组织者、领导者和协调者。法律顾问工作要切实承担起农村基层组织的参谋助手职责，指导农村干部运用法律管理村级事务，促进村务、财务公开和民主监督制度的落实，同时做好农村干部的普法工作，使广大农村干部学会依法治村，营造一个班子团结，民心思安、民心思进的良好发展环境。二是积极为保障农村创业者合法权益服务。各村级法律顾问要大力宣传有关法律、法规和政策。

7、积极引导、鼓励和支持农民开拓创业、外出务工人员回乡创业、农村大中专毕业生实干创业，协助他们把好决策、项目、合同审查关，依法化解矛盾纠纷，维护合法权益，在公平竞争中做优做大做强。开展好法律援助工作，让弱势创业主体得到及时的法律救助，使社会公平正义能够得到充分彰显。三是积极为维护社会和谐稳定服务。5法律顾问工作要以维护社会和谐稳定为己任，牢固树立大局意识，增强主动性和预见性，积极协助当地镇（街道）、村级组织，以法综合运用多种手段调解矛盾纠纷，积极发挥好涉法案件中的代理作用，引导群众通