基层文物工作存在的问题及其对策

《基层文物工作存在的问题及其对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、基层文物工作存在的问题及其对策　　[关键字]：基层文物工作对策　　针对基层文物点多面广，存在的问题，遵照文物工作方针和原则提出一些可行性建议。一切以有利于基层文物的保护和发展为根本，为基层文物工作探索发展提供一些思路。　　中华五千年文明史留下了许许多多蕴含历史价值、艺术价值、科学价值的文物，它以不可再生的特殊产物面临当今社会主义市场经济冲击下的重大决择。本文拟就新形势下，基层文物工作存在的问题及对策谈一些浅见。　　基层文物点多面广，存在的问题有：（1）经费短缺，制约了基层文物发挥其潜值；（2）管理者的思想作风建设和综合素质有待提高；（3）基层文物工作者普及文物知识

2、、政策法规等方面宣传力度不够；（4）打击盗窃、破坏文物和惩治文物失职渎职等违法分子力度不深，有法难依；（5）捐资被挪用，挫伤了捐赠者的积极性，不利于文物的有效融资；（6）城乡规划建设忽视对文保点的统筹，影响了当地整体发展。　　目前，政府部门正积极推进提高工作效能的活动，针对上述现象，基层文物部门应内强素质，外树形象，遵照“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，一切以有利于基层文物的保护，有利于发挥基层文物在社会主义精神文明建设中的作用，有利于调动基层文物工作者的积极性和创造性，为基层文物事业注入生机和活力。5　　（一）文物管理的领导班

3、子建设是基层文物工作健康发展的关键。　　文物管理领导决策和管理水平的高低，决定了该地区文物工作的兴衰。基层文物部门一贯被认为是守着财富过穷日子的地方，所以加强领导班子廉洁勤政建设，首先从思想作风上牢固树立为人民服务意识，认真学习党和国家领导人对文物工作的指示精神和文物的法规政策，严格依法行政，制度面前人人平等。尤其是市场经济条件的冲击下，官场意识、金钱意识时时刻刻地考验着每一位领导者，在市场“大潮”中能否保持“公仆”形象，直接影响着下属文物工作者的积极性与创造性。其次，组织建设方面应严格考评任用基层文物领导干部，任人唯贤，挑选处事公正果断、思想过硬业务熟练、管理组

4、织能力强的文物干部组成班子，营造。能者“能者上，平者让，庸者下”的竞争机制。再者，领导班子建设离不开广大干群的有效监督，切实保证政务、财务公开是监督的最有效途径，也是形势所趋，如果在文物工程等方面搞“暗箱操作”，必然产生腐败，甚至影响文物的保护质量。　　（二）基层文物经费的筹集和有效监督是支撑基层文物事业的源泉。　　改革开放以来，我国政府逐年加大了对文物经费的投入，从党的十五大开始就明确指出今后仍增加对文物的财政拨款，这无疑给基层文物工作注入动力，也是文物改革思路“建立国家保护为主，动员全社会保护新体制”的重要保障。基层文物部门在争取国家投资外，应广开渠道寻求全社

5、会的力量来保护和开发文物。5　　（1）利用海外侨胞对故土的乡情，引导他们捐资修缮文物。多年来实践证明，侨胞对文物部门的建议和要求，基本上能做到有求必应，甚至主动捐资修缮了基层的文保单位。　　（2）根据税法的有关规定，对赞助文化事业的企业在税收方面的优惠政策，基层文物部门应宣传和鼓励企业家们踊跃捐助文物事业，树立企业良好的社会形象，文物部门的各类活动必须尽一切可能提高该企业的知名度，扩大该企业在社会上的影响，达到互惠互利的良性循环。　　（3）基层文物部门在取得侨胞、企业和个人捐助后，应创造条件扬其声、美其名，通过新闻媒体等宣传手段弘扬他们保护祖国优秀文化遗产的美德，

6、直至树碑宣传，流芳后世。努力营造一种与“希望工程”一样的良好社会风尚，吸引更多的人为文物事业添砖加瓦。　　（4）多渠道筹集基层文物经费的同时，必须实行有效的监管，否则金钱滋生的腐败不仅不能有效地保护和开发文物，而且严重挫伤支持基层文物事业人们的信心，因此必须专款专用，财务公开、严格审查，坚决杜　　绝个别人肆意挥霍文物经费，严厉制裁违规人员。此外对捐资使用情况及时公布，让广大捐助者明白资金去向。　　（三）基层文物部门各类人才的培养和宽松的环境是提高基层文物工作效能的基础。　　八十年代以来，基层文物管理机构雨后春笋般地成立，配备了专门人员，但人员素质良萎不齐，接受文物

7、专业培训的机会相当少，制约了基层文物工作的正常开展。为了从根本上改善和提高基层文物工作者的整体水平，必须合理分工，造就各类人才。5　　首先借助高校的教育力量，并聘请上级单位文物专家和民间的文物鉴赏师傅进行传帮带，对现有的基层文物专业人才传授历史知识、文物法规政策和业务知识等等。因受研究视野等条件局限，基层文物专业人员一般承担着本地方的文物具体保护和文物为现实服务的任务，编写融知识性、趣味性的具有地方特色的文章，收集、整理本地文物考古、特色文物及文物保护中出现的问题等信息，提供给上级文物专家研究，利用专家的研究成果反过来指导基层的文物工作实践，由此培养一支基层文物工

8、作的中坚力