青岛市城阳区人民政府安全生产委员会

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1、青岛市城阳区人民政府安全生产委员会城安〔2015〕42号城阳区人民政府安全生产委员会关于印发《城阳区安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动方案》的通知各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻城阳各单位：现将《城阳区安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动方案》印发你们，望结合实际，认真抓好落实。城阳区人民政府安全生产委员会2015年11月17日-17-城阳区安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动方案根据省政府、市政府统一部署，经区政府及其安委会研究决定，从2015年11月起至2016年4月底，在全区范围内开展为期

2、半年的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的系列重要讲话、批示指示精神和11月13日召开的全省安全生产会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展、生命至上”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。深刻吸取近期省内外事故教训，全面动员，迅速行动，重点攻坚，集中对安全生产事故隐患开展大排查、快整治和严执法，预防和减少事故发生，杜绝较大以上事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为2016年“两节”、“两会”创造良好的安全环境。二、重点

3、任务积极构建专家查隐患、企业抓整改、政府常督促、领导强推进的隐患排查整治格局。引导企业建立安全生产服务机构帮查隐患、企业自主排查隐患的隐患自查自纠体系；重心下移、关口前移，集中力量，强化执法检查和日常安全检查，深入辖区、行业领域以及系统内生产经营单位（包括其他单位，以下简称“各单位”）开展各类安全生产事故隐患的排查整治工作，推动各单位-17-落实安全生产主体责任，督促其开展隐患自查自纠自报。隐患排查整治实行“谁排查、谁负责、谁督促”，建立隐患排查整治台帐，详细记录隐患排查整治情况，备案待查。（一）强化隐患排查。1.重点

4、领域。突出危险化学品、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、特种设备、涉氨涉爆、人员密集场所（人员聚集场所、“九小场所”）消防、建筑施工、物流站场、商贸流通、油气管道、渔业生产、林业防火等领域。2.排查内容。查规模以上企业“五落实五到位”执行情况。查各单位主要负责人、实际控制人和安全管理人员、特种作业人员是否经过安全生产培训，是否依法设置管理机构并足额配备管理人员，看安全生产意识树立情况，看是否把保护职工生命安全作为第一位的重要职责；查各类安全生产制度建立情况，看教育培训、隐患排查整治、安全生产责任等制度是否健立健全并有效运行

5、；查建筑、设施、设备、生产经营、职工宿舍等各个环节，看是否存在安全隐患；查依法组织生产经营情况，看是否存在非法违法生产、经营、建设行为；查教育培训落实情况，看是否按规定组织职工教育培训；查生产经营单位开展隐患自查自纠自报情况，看是否按规定组织开展并在网格化平台上录入；查应急防险，看是否按规定制定完善应急救援预案，是否定期进行预案演练，应急救援物资是否充足、完备等；查持证上岗情况，看是否有特种作业人员未按规定经考核合格后持证上岗；-17-查操作规程制定及遵守情况，看是否存在违规作业、冒险作业、违章指挥等行为；查消防安全情

6、况，看是否存在堵塞、锁闭应急疏散通道问题，是否存在在门窗上设置影响灭火逃生障碍物问题，是否存在消防设施设备损坏、未配备或不能正常使用问题，是否存在未在宿舍等人员密集场所、餐饮场所燃气使用储存点安装烟感器、报警器等问题。排查其他安全生产基础管理的有关内容，看是否符合法律法规、规范标准。3.补齐短板。各街道办事处各有关部门要针对监管对象不清、非法违法行为不清的“两个不清”问题，结合此次隐患大排查行动，补齐短板，堵塞漏洞，继续开展摸清家底行动。要全面核查家底，认真组织对本辖区、本行业领域所有从事生产经营活动的单位进行逐一摸底

7、排查，全面摸清监管底数，建立和完善监管对象台帐，严禁出现疏漏失管等问题。要全面核准本辖区、本行业领域无证无照、无审批验收手续的非法违法从事生产经营活动单位的底数，逐一建立台账，全面核准非法生产经营单位底数，实施“一企一档”，逐一研究措施，抓紧整改。各街道办事处各有关部门要按照《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》（城安﹝2015）33号）抓紧提报排查情况和《城阳区非法违法生产经营单位治理落实情况》。（二）加快隐患整治。隐患整治要突出危险化学品、油气罐区、涉氨涉爆、民爆企业、建筑施工等重点领域-

8、17-，农村、山区、风景区道路等重点路段，校车、客车和危化品运输车等“七类重点车辆”，中小学校(幼儿园)、大型商场、养老院、福利院、救助管理机构等重点人员密集场所，电梯、游乐设施等特种设备，限定时间，加大投入，督促整改，加快隐患整治进度。对小化工等规模小、设备设施落后、管理混乱的企业要坚决关闭淘汰，切实消除安全隐患。1.一般隐患。