营口市老边区土地利用总体规划

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1、营口市老边区土地利用总体规划（2006—2020年）营口市老边区人民政府二〇一二年一月目录第一章总则1第二章土地利用现状与形式3第一节土地利用现状及特点3第二节土地利用面临的形势5第三章土地利用战略与目标8第一节土地利用战略8第二节土地利用目标9第四章优化土地利用结构和布局12第一节土地利用结构调整12第二节土地利用布局优化13第五章保护和合理利用农用地16第一节严格控制耕地减少16第二节加大补充耕地力度18第三节严格保护基本农田18第四节统筹安排其他农用地19第六章优化与节约配置建设用地21第一节节约集约利用建设用地21第二节优化配置城乡建设用地22第三节保障必要基础设施用地23第四节加

2、强建设用地空间管制24第七章协调土地利用与生态建设27第一节构建土地利用生态安全格局27第二节加强土地生态环境建设28第三节创建生态型土地利用模式28第八章土地用途分区与调控30第一节土地用途分区与管制30第二节乡级土地利用调控33第九章中心城区土地利用调控36第一节规模控制和规划布局36第二节中心城区土地利用控制37第十章土地利用重点工程39第一节基本农田建设工程39第二节土地整理复垦开发工程39第三节土地综合整治工程40第四节土地修复与拓展工程41第十一章规划实施保障措施43第一节发挥规划的调控导向作用43第二节强化规划实施的行政管理44第三节完善规划实施的经济机制44第四节加强规划实

3、施的基础建设45第五节扩大规划实施的公众参与46第十二章附则48附表附表1:土地利用主要调控指标表附表2:土地利用结构调整表附表3:耕地保有量及基本农田面积指标表附表4:建设用地规模指标表附表5:新增建设占用农用地、耕地及补充耕地指标表附表6:园地规模指标表附表7:林地规模指标表附表8:耕地保有量变化情况表附表9:土地用途分区面积表附表10:城乡建设用地增减挂钩周转指标表附表11:重点建设项目用地规划表营口市老边区土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则第一条规划目的为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护、开发和节约集约利用土地，统筹安

4、排各类、各业、各区域用地，实现老边区经济社会发展战略目标，根据相关法律法规和《营口市土地利用总体规划(2006—2020年)》，制定《老边区土地利用总体规划(2006—2020年)》。第二条规划任务分解落实营口市土地利用总体规划下达的各项指标，保障国家和地方重点建设项目用地；加大土地整治力度，实现耕地总量动态平衡；合理调整土地利用结构，充分发挥土地资源的效益；科学编制规划，实施用途管制。第三条规划依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（三）《中华人民共和国基本农田保护条例》；（四）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号

5、）；（五）《土地利用总体规划编制审查办法》；（六）《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；（七）《营口市土地利用总体规划（2006—2020年）》；（八）《营口市老边区国民经济和社会发展第十一个五年规划》；57营口市老边区土地利用总体规划（2006-2020年）（九）其他相关法律法规和政策规定。第四条规划期限与范围本规划基期年为2005年，规划期限为2006—2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围为老边区行政辖区内的全部土地，包括柳树镇、路南镇、边城镇、二道镇及城东街道办事处，总面积49850公顷（其中老边街道办事处规划含在边城镇内，营口沿海产业基地和

6、营口盐业集团责任有限公司22000公顷规划含在二道镇内）。57营口市老边区土地利用总体规划（2006-2020年）第二章土地利用现状与形式第一节土地利用现状及特点第五条土地利用现状老边区土地总面积49850公顷。全区农用地面积16615公顷，占土地总面积的33.33%；建设用地面积25936公顷，占土地总面积的52.03%；其它用地面积7299公顷，占土地总面积的14.64%。农用地中，耕地面积8918公顷，占农用地面积的53.67%；园地面积118公顷；占农用地面积的0.71%；林地面积187公顷，占农用地面积的1.13%；其它农用地面积7392公顷，占农用地面积的44.49%。全区农用

7、地主要集中分布在路南镇、柳树镇和边城镇。建设用地中，城乡建设用地面积24793公顷，占建设用地面积的95.59%；交通水利用地面积1029公顷，占建设用地总面积的3.97%；其它建设用地面积114公顷，占建设用地总面积的0.44%。城乡建设用地中，城镇工矿用地面积21144公顷，占城乡建设用地的85.28%，主要分布在路南镇、边城镇、二道镇和城东街道办事处；农村居民点面积3649公顷，占城乡建设用地的14.72%。其它用