珠府〔2010〕138号

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1、珠府〔2010〕138号关于加快发展战略性新兴产业的意见横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》及省委省政府关于加快发展战略性新兴产业的战略部署，切实推进我市战略性新兴产业发展，加快构建现代产业体系，促进经济结构调整、发展方式转变和可持续发展，现提出以下意见：一、提高认识，明确目标，抢占先机（一）充分认识发展战略性新兴产业的重要性、必要性和紧迫性。战略性新兴产业代表着科技和产业发展的方向，具有知识密集度高、创新活跃度高、综合效益好、市场需求潜力大、带动力强、环境友好等特征。加快培育发展战略

2、性新兴产业，-19-不仅是立足当前应对危机、调整结构、转变发展方式的有力手段，也是面向未来支撑和引领经济社会全面协调可持续发展的重大战略选择，是抢占未来产业发展制高点，推动经济发展走上创新驱动、内生增长轨道的重要举措。当前我市面临重大的发展机遇期，必须切实增强紧迫感和使命感，全力以赴加快培育发展战略性新兴产业，引领21世纪特区发展新潮流。（二）牢牢把握发展战略性新兴产业的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，把握《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》全面实施的战略机遇，围绕“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市、打造珠江口西岸核心城市”的奋斗目标，立足珠

3、海实际，选准方向、突出重点，综合考虑我市的产业基础、技术支撑、重点企业、重大项目、重点产品等因素和潜在优势，以实施“7·50工程”为载体，集中资源在重点领域实现突破，促进战略性新兴产业规模显著扩大、技术水平显著提升、产业支撑体系显著完善、企业市场竞争力显著增强，加快形成产业集群，构筑我市产业发展新格局。（三）坚持发展战略性新兴产业的基本原则。　　——政府引导、市场驱动。明确政府对产业发展的导向作用，积极发挥市场调节的主导作用。——科学布局、集聚发展。坚持布局科学合理，产业相对集聚，用地高度集约，发展环境配套。　　——重点突破、统筹兼顾。-19-选择

4、基础条件较好或生长点比较明晰的产业领域率先取得突破，其它产业领域也要统筹谋划，布局发展。　　——科技引领、产业延伸。鼓励企业发展核心技术，提升自主创新能力和综合竞争力，以龙头带动、技术集成等方式集聚关联企业，推进产业链延伸发展。　　——创新机制、政策扶持。创新发展模式，特别是创新财政资金引导和人才引进、培育的机制和政策，建立完善的产业发展政策环境，促进战略性新兴产业快速发展。（四）明确发展战略性新兴产业的总体目标。培育发展战略性新兴产业，形成现代产业集群，构筑我市现代产业体系，完善珠江口西岸核心城市的技术和产业支撑条件。到2012年，以“7·50工

5、程”为载体，培育50—100个战略性新兴产业项目，带动相关产业链和创新链的形成。在软件与集成电路产业、生物医药产业、新能源汽车产业等领域打造1—2个省市共建的广东省战略性新兴产业基地。各区要根据产业发展实际，建设一批市区联动支持的珠海市战略性新兴产业基地。到2015年，在生物医药、新兴信息产业、高端装备制造业等战略性新兴产业领域，围绕项目支撑和产业基地建设，打造3—4个年产值超百亿的产业集群，培育10家左右年产值超20亿元的大型龙头企业。突破10项重大核心技术，形成一批重大科技成果。5年间战略性新兴产业年平均产值增速高于同期工业产值增速5个百分点以

6、上，形成年产值超1000亿元的产业规模。二、确定方向，突出重点，有序推进-19-（一）打造“3+4”战略性新兴产业发展格局。根据产业、技术发展趋势和我市产业发展实际，坚持“有所为、有所不为”和“重大项目引领，产业集聚发展”的原则，确定高端新型电子信息、生物医药、新能源及新能源汽车、新材料、航空、海洋工程和节能环保等7个产业领域作为全市重点发展的战略性新兴产业，按现实基础及实现规模化产业的建设时序，分重点突破、布局发展两个层次推进，确定重点领域，明确主要任务。（二）重点突破高端新型电子信息产业。1.重点领域。——软件与集成电路，以IC设计、嵌入式软件

7、、基础软件、文化创意、先进制造业软件、信息服务、信息安全、软件与服务外包及配套服务业等为重点。——新型电子元器件，以中高档片式元器件、光集成和光电集成器件、新型电力电子器件、高频元器件、敏感元件及传感器、印制电子及埋入元器件印制电路板开发为重点。——计算机及网络与新一代通信，以具有自主知识产权的计算机外围设备、计算机外围设备的关键部件、视频识别技术及产品、射频识别技术及产品、物联网、高速光传输交换设备为重点。　　2.主要任务。——-19-以国家软件产业基地、互联网产业园、南方软件产品检测中心等公共服务平台为依托，大力扶持云计算、物联网、网络信息安全

8、和数码娱乐企业的发展，积极推进互联网产业发展，建设广东省战略性新兴产业（软件与集成电路）基地。（责任单位：珠海高新区管委会