我国城市生活垃圾处理的典型特征和问题

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1、维普资讯http://www.cqvip.com★废弃物治理★我国城市生活垃圾处理的典型特征和问题建设部城市建设研究院环卫工程研究所徐海云目前，国内外广泛采用的城市生活垃圾高，垃圾处理的费用没有稳定的来源。各种处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和综合检查和评比可以促使政府部门重视垃圾处利用(再生循环利用)四种处理方式。垃圾处理，但如果投人不够，很容易导致弄虚作假。理的最佳方式是综合处理。西方发达国家的例如，根据全国城市垃圾处理状况统计，垃圾处理对策或者说垃圾处理方式的选择原城市生括垃圾处理能力1997年比1990年增则为：首先是尽可能进行回收利用；

2、其次是尽加约22万吨／B(1997年垃圾处理能力为可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；22．51万吨／El，1990垃圾粪便处理能力为再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后0．7Z吨／日)，而这期间(1991至I997年)环是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处卫投资(固定资产投资和更新改造投资)总计理。这里“尽可能”的含义就是以经济条件许为78．7亿元(见表1)，折合到1997年价格约可为前提，现实状况是不可能做到百分之百为100亿元人民币，如果按垃圾处理投资占分类收集，不可能将可堆肥物进行全部堆肥环卫投资的20％估计(没有准确的统计，按处理，同

3、样也不可能是将所有的可燃物进行较高估计)，用于垃圾处理的投资约为20亿焚烧处理。元，相当于单位垃圾处理投资约为09万元／我国的城市垃圾处理在改革开放的二十多(吨／日)。如果按照垃圾处理投资相对较低年里，应该说取得了前所未有的进步，但同时也的填埋场对比分析，在此期间建成并投入运面临着许多困难，存在着许多问题。出现的各行的5个较好舟勺填埋场单位投资统计平均值种现象和问题可概括为以下三个方面。为5．0万元／(吨／日)，那么实际用于城市生活垃圾处理的投资低于要求的18．O％．或者城市垃圾处理的三个矛盾说，按照实际投^的估算，1997年的垃圾处1)需求和投入

4、差距大理率低于10％。一方面垃圾处理的要求和呼声不断提表11991年一1997年全国城市用于环境卫生固定资产投资和更新改造投资年分【19911992199311994199519961997台计芸l35'9s106，474108，691136，382125，007209．356786．866贷料米源建设部引划财务司．城市建坑计年报，l979一l997许多城市的垃圾处理场实际上是垃圾堆报时“垃圾无害化处理率”却是100％。放场，没有防渗处理．也没有进行填埋场的污2)效率机制与政策环境有待改善水收集和处理，只是进行了覆盖，而在统计上垃圾处理的复杂性要求

5、政府加强控制力·18·维普资讯http://www.cqvip.com度，加紧制定完善的法规体系，如果政府直接处理设施作为所谓的样板，为着推销其技术参与具体的建设和运营过程台导致投资效益或设备、或骗取国家的投资。如黑龙江某市低下在没有完善的法规体系并创造出市场的垃圾处理厂最为典型，对外宣传其垃圾处环境的条件下，匆忙引八市场化运营，就会导理规模800吨／日，处理效果如何好，实际上致混乱。该市的生活垃圾的去向还是原有的堆放场虽然垃圾处理厂(场)不罚于一般商品加3)技术标准和监管水平脱节工生产厂，其产品主要为服务(处理垃圾)，不技术标准一定要与经济发展水

6、平相适会象一般商品那样受市场需求变化的影响。应。当一个防治污染的环保标准指标提高或但象堆肥处理场(厂)和焚烧处理厂由于其技降低，必然会影响社会的投八的变化。我们术和工艺路线的多样性，处理成本及处理条每制定一项指标，首先要研究为实现这个指件也有很大差异。例如，动态堆肥的投资成标社会需要付出多少和能够付出多少，并使本和运行成本要比静态堆肥一般要高出技术标准和经济发展水相适应此外，必须50％以上，堆肥处理对于混台收集的城市生严格监管，技术标准才有实际指导意义。活垃圾堆肥处理，固其处理的成奉较高和堆虽然垃圾无害化处理已提出多年，由于肥质量难以保证，大规模的

7、堆肥处理厂也很没有完备的垃圾处理技术标准体系，缺少垃难正常运行但在目前的垃圾处理投资条件圾无害化处理的标准，无害化处理定义弹性下，地方政府部门在建设垃圾处理厂(场)时，很大，因而垃圾无害化处理率的目标也就不为了能够多获得国家给予建设资金如国债资完整，不确切。例如，按照1999年《城市建设金，往往盲目的提高建设规模和投资水平，并统计年报》统计，我国城市生活垃圾无害化处不考虑实际运行条件。实际上目前已经出现理率达到63％，也就是说超过一半的城市生了一部分利用国债资金建设的垃圾堆肥厂活垃圾得到无害化处理。在这些城市生话垃(场)、焚烧厂建成之时就是停产关闭

8、之日的圾无害化处理量中，约有90％以上是卫生填现象。有的城市为了上项目，甚至出现同时埋处理，而实际上大多数填埋场不能够达到