区域农业园区体系规划的内容与评价体系

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1、万方数据第31卷第2期2012年4月华中农业大学学报JournalofHuazhongAgriculturalUniversityVOL31No．2Apr．2012，187～192区域农业园区体系规划的内容与评价体系——以昆明市域农业园区体系规划为例张云彬1常瑞甫21．安徽农业大学林学与园林学院，合肥230036；2．农业部规划设计研究院规划所，北京100125摘要以昆明市域农业园区体系规划为例，提出了区域农业园区体系规划成果框架。区域农业园区体系规划应以规划背景与条件分析为基础，提出规划总则与发展目标。区域农业园区体系的规划布局主要包括农业园区的产业

2、布局规划、空间结构规划、等级和规模结构规划、职能结构规划。区域内园区建设发展分类引导规划、农业园区基础设施规划和近期重点建设项目规划也是区域农业园区体系规划的重要内容。区域农业园区建设的体制创新、产业创新、制度创新、管理模式和运行机制创新，是建设现代农业园区的重要保障。区域农业园区评价体系建设的重点是建立科学合理的综合评价指标体系及其相应的评价程序与操作方法。关键词农业园区；区域规划；产业布局；空间结构；等级规模结构；职能结构；评价体系中图分类号TIJ986文献标识码A文章编号1008—3456(2012)02-0187-062009年农业部下发《关于

3、创建国家现代农业示范园区》文件，该文件指出，2010—2015年间，在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代农业发展。这为农业园区建设提供了重要政策支撑，我国农业园区发展也进入一个崭新的阶段，农业园区建设风起云涌，但是因管理部门、项目来源和资源禀赋不同，使得某一特定区域内各级各类农业园区协调发展和体系规划的研究变得越来越重要L1]。在全面认识昆明市农业相关产业发展和现代农业园区发展的现状

4、、特点及存在问题的基础上，对昆明市农业园发展做出理性判断，提出基于昆明市自身优势的现代农业园区体系规划，以期为我国不同层次区域的农业园区体系规划提供参考。1区域农业园区体系规划的成果框架1．1区域农业园区体系规划的关键问题根据农业园区的特征，区域农业园区体系规划的核心问题可概括为3个方面：1)农业园区的选址。选择有良好自然、经济、社会条件的地点，有利于现代农业园区充分发挥其农村经济增长极的功能。现代农业园区要选择气候、水文、土壤地貌条件好，交通通讯条件便利，农业基础设施完善，农业社会化服务体系健全，人口文化素质较高的地区；同时，参考拟建农业园区的技术优

5、势与当地农业经营项目之间的关联耦合程度，配置各等级农业园区，使农业园区的宏观布局错落有致，更趋合理‘2

6、。2)农业园区的空间布局。不同等级的现代农业园区扩散效应的作用距离大小不同，根据中心地理论，农业园区对农村的服务最好位于服务区域的中心，与小城镇的发展结合，这样能发挥农业园区辐射和服务功能的最大效用。3)不同等级现代农业园区的配置模式。在一个较大区域内，不同规模等级的增长极相互衔接，就构成了区域经济的增长中心体系和空间结构框架；现代农业园区作为带动一定区域内农村经济发展的增长极，各区县应建立不同等级的现代农业园区，形成区域经济的增长中心体系；具体表现

7、为，以国家级现代农业园区为中心，周围配置省、县级现代农业园区；另外，农业园区作为一定区域内农村规划新增长极，其分布要与当地现有推进型产业相协调，要与当地资源条件相协调，要与区域技术特色相匹配。收稿日期：2011-08-06基金项目：国家科技支撑计划重大项目(2008BAD96812)张云彬，博士，教授．研究方向：城乡规划与景观设计．E-mail：zl'mngyunbin@ahau．edu．a1万方数据华中农业大学学报第31卷1．2区域农业园区体系规划的框架根据上述的区域农业园区体系规划核心问题，提出区域农业园区体系规划成果的体系框架(图1)。规划背景条

8、件分析发展优势存在问题上li范围期限规划原则总体定位发展目标J，I园区产业园区空间园区等级园区职能布局规划结构规划规模规划结构规划上与城镇共同发展型农¨交通枢纽依托型农业旅游型业园区发展引导规划¨园区发展引导规划农业园区引导规戈’L区域农业园区基础设施规划、L区域农业园区近期重点建设项目规划上．．．．．．L．．．．．．．．1一．．．．．．．】__．．．．．L．．．．．．L宏观科技园区引导园区创新园区建设土地与及发展及品牌与发流转管理项目政策科技建设展投与监督运营扶持保障机制融资城乡保障模式机制体系统筹体系机制—]广一。_-___●__一’。。。●1。一

9、_______●__一——广____-。--一上建立综合评价指标体系上评价程序与操作方法}’；