广东“瘦身革命”

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1、Jrr1时I圾URRENTPOLITICS作政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。至此，国务院十年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。六轮改革，艰苦卓绝。但行政审批藩篱不破，政府改革难收实效。减少审批，是政府在自己身上动刀，因此，必须拿出“刮骨疗毒”的勇气，将自我革命来得更“狠”一点。广东“瘦身革命"行政审批“再瘦身”生的改革动力，但任何改革都非铁板一才可继续深化。其实，发力于此的“深有人曾形象地比喻，市场就像一个块，都将遭遇寻租者的强势阻碍，要实化”何尝不是一种必须：在一个物质充“没有围墙的公园”，而行政审批则现改革目

2、标必须有效地突破阻碍。盈、市场崛起、社会发育的时代，仍旧构成一道由政府管理部门掌握钥匙的围简单来说，审批就是为社会活动设抱守着“收缩保守”“提防市场”“掌栏。定门槛，是管老百姓能干什么不能干什控一切”的大家长心态，早已经不合时此次行政审批改革建立在正确的价么的；审批意味着权力、利益。我国的宜。值观上，其原则是应减必减、该放就行政审批脱胎于计划经济，改革开放以此外，这次取消行政审批项目的重放，在市场领域尽量减少政府无形之手来，无所不包的“管制”虽已被打破，点领域之一是民间资本和小微企业。这的干预，其核心内容包括“凡公民、法但依然问题多多。对它的诟病主要有两是当前最需要关注

3、和重视的两大群体、人或者其他组织能够自主决定的，市场方面：一是效率低下，二是权力寻租。两大领域、两个重点。虽然经过多年的竞争机制能够有效调节的，行业组织或自2001年相关改革启动以来，行政经济体制改革、开放搞活，民营经济的者中介机构能够自律管理的，政府都要审批制的“瘦身”举动轮番出现，且力活力已得到了一定释放，民营经济也成退出。凡可以采用事后监管和间接管理度与深度持续强化。但这一改革全面为了国民经济的重要组成部分。但是民方式的，一律不设前置审批”，“加启动已经十年，虽分六批取消和调整了营经济发展的玻璃门、天花板始终没有快推进事业单位改革和社会组织管理改2497项行政审批

4、项目，仍有1000多项消除。革。把适合事业单位和社会组织承担的有待攻坚，而都是权大利大是最难啃的谭浩俊认为，如果能够以此次取消事务性工作和管理服务事项，通过委“硬骨头”。行政审批事项为切入点，在行政审批制托、招标、合同外包等方式交给事业单有评论认为，“再取消和调整314度改革方面力度再大一些，那么，必将位或社会组织承担”以此目标推进改项部门行政审批项目”，无疑是对数年开启新一轮民间投资的热潮，民间投资革，辅之以恰当的手段，希望中国最终来“政府职能转型”的忠实践诺。也唯不仅会成为“稳增长”的重要力量，将走上小政府、大社会、大市场之路。有超越“审批”的路径依赖，安置好依而且

5、会成为中国经济可持续发展的重要叶檀认为上述改革证明政府存在内附于“审批”的利益人群，此一浪潮推动力。甚至可以说，下一个三十年，16万方数据商周刊中国经济快速发展的主要动力将来自作用的领域；而过度的微观干预，尤8月22日于民营经济。其是权力寻租，则是需要极力避免14项部门行政审批项目事实上，改革行政审批制度，取的。消和调整行政审批项目，减少收费，广东当前正在推进的行政审批制也可看作是结构性减税的一种方式和度改革，正是要摆正政府之手的位手段。尤其令人欣慰的是，由于取消置，降低“出手”的频率。和调整的行政审批项目，重点在实体事实上，作为中国改革开放的先经济、小微企业和民间投资

6、，比一般行先试地区，广东近年来一直在大力意义上的结构性减税来得更直接、更推进行政体制改革，率先“从自己身实惠，更符合经济发展实际、更能得上开刀，从自身的改革做起”，通过到企业和民间投资者的欢迎。行政审批制度改革推动政府职能转变，努力提升政府公共管理及服务的“革自己的命”质量和效率。此次，国务院授予广东先行先试早前，广东省政府实施《关于加的实质性权力是，允许其对行政法快转变政府职能深化行政审批制度改规、国务院及部门文件设定的部分行革的意见》，并公布该省2012年行政旨黧勰政审批项目，在本行政区域内停止实审批制度改革事项第一批目录，明确施或进行调整。取消的行政审批事项达17

7、9项、转移这意味着，继今年7月广东取事项55项、下放事项1l5项、委托事消、调整1／3以上本省权限内的审批项5项。项目后，第二批、第三批涉及中央部在今年初的全国两会上，广东省省委权限范围的清理工作有了开展的依长朱小丹曾表示，广东推进行政审批制据。度改革是“革命革到自己头上”；尽●广东省体制改革研究会专职副会长、“这正是广东期盼已久的。在某管会遇到很大阻力，但广东有决心在尽秘书长周林生：种程度上讲，其意义不亚于30年前批可能短的时问内取得突破。先行先试政策是广东面对市场经济成果的准广东改革开放先行先试。”广东省不过这项改革取得成功并非易必然