北京市西城区民政局

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1、北京市西城区民政局北京市西城区财政局西民发〔2016〕15号西城区民政局和财政局关于印发《开展社区养老服务驿站建设的意见》的通知各街道办事处：为深入落实《北京市居家养老服务条例》和《北京市养老服务设施专项规划（2015——１８—2020年）》，结合北京市民政局出台的《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》（京老龄委发〔2016〕8号）、《关于开展2016年社区养老服务驿站试点建设项目评审工作的通知》（京民老龄发〔2016〕244号）及《关于无偿提供社区养老服务设施用于驿站运营的通知》（京民老龄发〔2016〕—１８—245号）等有关社区养老服务驿站建设文件要求，我们研究制定了《北京市西城区社区养老

2、服务驿站建设实施意见》。现印发给你们，请各街道按照文件精神落实好养老服务驿站工作。西城区民政局西城区财政局2016年5月14日—１８—北京市西城区社区养老服务驿站建设实施意见为深入落实《北京市居家养老服务条例》和《北京市养老服务设施专项规划（2015—2020年）》，经研究决定，从2016年开始，在全区开展社区养老服务驿站建设，进一步完善养老服务体系、加快养老服务业发展、更好满足群众多样化养老服务需求。为全面做好西城区社区养老服务驿站建设工作，现提出以下意见：一、建设社区养老服务驿站的指导思想、目标任务（一）指导思想。全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《北京市居家养老服务条例》和市委

3、、市政府关于加快养老服务业发展重要决策部署，及时、科学、综合应对人口老龄化，按照“设施政府无偿提供、运营商低偿运营”思路，由政府无偿将公有设施提供给社会组织和企业，充分发挥政府、市场各自作用，积极构建养老服务体系，加快发展养老服务业，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求。（二）目标任务。社区养老服务驿站科学布局，实现社区居家养老服务全覆盖；养老服务品牌化、连锁化运营大力推进，形成一批养老服务知名品牌；政府养老服务职能有效发挥，养老服务市场充分发育，群众居家养老服务需求及时响应和有效满足。二、明确社区养老服务驿站的功能定位社区养老服务驿站应当具备以下基本功能：（一）日间照料。—１

4、８—利用社区养老服务驿站现有设施和资源，重点为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养,实施专业照护，针对有特殊服务需求的老年人开展短期全托，推介和转送需长期托养的老年人到附近的养老机构（含街道养老照料中心）接受全托服务。（二）呼叫服务。响应老年人通过互联网、物联网等网络手段或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求，整合、联系社会专业服务机构、服务资源和社区志愿者，为居家老年人提供专业化养老服务。（三）助餐服务。依托专业餐饮服务机构或街道养老照料中心，为托养老年人和居家老年人开展助餐服务。具备条件的，可直接开展供餐服务。（四）健康指导。具备条件的，可在社区养老服务驿站内同步设置社区护理站

5、，配备相应医务人员，为老年人提供医疗卫生服务。不具备条件的，依托周边社区卫生服务机构开展健康服务，可与社区卫生服务机构家庭病床的设置与管理相结合，将社区养老服务驿站内从事护理等服务的人员纳入社区卫生家庭保健员和养老护理员培训范围。引入社会化专业机构，提供健康服务支持。（五）文化娱乐。为居家社区老年人提供活动场所，搭建活动平台，开展老年人喜闻乐见的文化活动，丰富老年人精神文化生活。（六）心理慰藉。通过开展以陪同聊天、情绪安抚为主要内容的关爱活动，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。—１８—在此基础上，可以根据自身设施条件和周边资源供给情况，拓展开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能。提倡社会慈

6、善组织、社工、社区志愿者和低龄健康老年人到社区养老服务驿站提供志愿服务、老年人互助服务。三、强化社区养老服务驿站的规划建设（一）布局设置1.社区养老服务驿站设置要综合考虑区域人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，统筹规划社区养老服务驿站的选址和布局。原则上，按照每3至4个社区建立一所养老服务驿站，两年内在全区范围内建设60至70个社区养老服务驿站。社区养老服务驿站应在街道统筹协调下，与街道养老照料中心建立合作机制，实现与养老照料中心的功能分级和有效衔接。2.社区养老服务驿站实行名称、功能、标识“三统一”，色彩明快，标识新颖，便于识别，并设有二维码、服务热线、网站等可供群众了解相

7、关内容的信息服务窗口。3.社区养老服务驿站建筑应为低层建筑或设置于建筑物底层，耐火等级不低于2级，其疏散距离及宽度应符合相关建筑设计防火疏散要求。供老年人使用的房间不应设置在地下室及半地下室。要按照消防法规和国家工程建设消防技术标准，安装配备消防安全设施设备。（二）建设资质—１８—1.无房产证的社区养老服务驿站建设项目。对于社区内尚未取得房产证、与城市规划未有矛盾的设施用于社区养老服务驿站建设的，