香港交通考察报告

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划香港交通考察报告　　赴香港考察社会福利体系报告　　为了借鉴香港社会福利制度的先进经验，加快我市制度型社会福利体系建设，我们就制度型社会福利体系建设，对香港社会福利署、香港社会服务联会等若干政府部门和非政府机构进行了考察和学习，现将考察情况汇报如下：　　一、香港社会福利服务发展历史背景与现状描述　　香港社会福利发展的背景、定位及作用　　1.背景目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业

2、水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　香港是一个典型的实行资本主义自由市场经济的地区。二战以后，香港经济进入迅猛发展的黄金阶段，政府财政收入增加。同时，伴随着大批新移民和难民的涌入，使香港人口急剧增加，社会矛盾激化，社会问题层出不穷，社会服务需求增加，原来由民间自发开展的慈善和救济难以为继。整体社会经济增长的同时，社会财富分配不均，贫富悬殊日益严重，劳资关系紧张，低收入阶层不满情绪增长。在这一背景下，促使政府必须参与发展社会福利保障

3、事业，维持社会稳定，促进经济发展。自1965年始至1991年，香港政府颁布了五份社会福利白皮书，实行了一整套符合香港自由市场经济制度的社会福利保障制度，确立了政府承担社会福利建设的主要责任，各志愿机构与慈善机构逐渐从提供慈善服务转向提供专业性的福利服务这一制度。香港的社会福利也从一个以志愿机构实施为主，政府在社会福利中并不承担相应的责任的粗放型制度，发展到拥有较高专业化和多元化的完备的服务系统。这一福利系统，对保持香港社会的稳定繁荣和经济持续发展，起到了不可替代的作用。　　2.定位　　香港政府推行“小政府、大市场”政策，只有17％左右的事务由

4、政府负责，香港公务员人数仅占香港劳动人口的4％。同时，大力推行政府购买公共服务，凡实施公共服务项目，首先考虑市场能否提供，市场能提供的最好通过市场购买大部分的社会福利服务均由非政府机构提供。正是这种自由市场主义的定位使得香港社会福利制度具有典型的东亚福利主义特征，具体概括如下：　　补缺型的社会福利模式，重视市场作用目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培

5、训计划　　无论是过去还是现在，香港的社会福利一直被理论界和实务界认为是一种“剩余模式”的拾遗补缺型社会福利制度，属于典型的“东亚模式”，即为一种以经济发展为大前提，以国家牵头的经济发展策略为依托，尽量把社会开支约束在较低水平的福利理念。典型的例子是，香港至今为止都没有出台最低工资标准。香港的社会福利模式，其目的是为了适应经济与社会发展过程中不断出现的社会矛盾和社会问题，在市场和家庭功能受到破坏时发挥补救性的作用，完全不同于　　北欧等国实行的“福利国家”制，在形式上体现为“重社会服务，轻社会保障”。　　能促型的福利发展策略，避免“福利洼地”目的

6、-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　香港政府对于社会福利的投入是基于投资理念，是通过投资社会福利，建设和提高社会的能力，发展人力资源、提高经济及社会参与、凝聚家庭力量、强化社区的团结性。因此，香港社会福利发展一直“轻社会保障，重社会服务”。推行各项服务，一方面创造就业岗位，促进就业，香港社会福利服务机构中大量的一线社会福利服务提供者是面向社会招

7、聘的，创造了大量的工作岗位。另一方面通过大量的服务与培训，培养受助者的工作素养，增强受助者的工作能力，使其能更好的面对社会的挑战，及早走上工作岗位。有将近一半的服务项目是培训受助者的工作能力与适应能力的，如香港国际社会服务社提供的内地新来港人士服务中就包括培养外来人口的社会功能及自给自足的能力，圣雅各福群会开办的庇护工厂、籽阳服务有限公司都是为智力残疾的弱能人士提供就业机会。第三，相较社会保障而言，社会福利服务带给财政的压力较小，而其收效更佳。直接进行资金补贴的只有综援一项，其申请要求高，补助金额低，并不会产生较大吸引力。同时，对于青壮年领取

8、综援必须参与“自力更生支持计划”，目的是鼓励及协助健全而又失业或从事非全职工作的综援受助人寻找有薪的全职工作，从而达致自力更生。　　政府向福利组织购买服务，效率最大