非法出租集体土地,《土地管理法》第七十六条的规定,租赁合同有效

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划非法出租集体土地,《土地管理法》第七十六条的规定,租赁合同有效　　集体土地“以租代征”的症结与法律对策　　“以租代征”是近年来凸现的一种违法用地新形式，这种行为危害极大，既干扰了建设用地管理秩序，又影响了国家“保增长、保红线”政策的落实。在“以租代征”的背后，究竟有哪些推手在推波助澜?我们有必要针对“以租代征”现象进行认真分析解决。　　一、“以租代征”概述　　“以租代征”是指违反土地利用规划和土地利用计划管制，规避农地转用和征地依法审批、规避依法缴纳

2、新增建设用地有偿使用费、规避依法缴纳征地补偿费和安置补助费，以出租(承租)、承包等方式，用农民集体土地搞项目建设。　　(一)“以租代征”的表现形式　　1、用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地;　　2、基层政府直接租赁农村集体土地;　　3、基层政府转租农村集体土地;　　4、基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为;　　5、村自行出租自己的承包地;　　6、村委会租用农户的承包地搞非农建设。　　(二)“以租代征”相关主体错误观念目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公

3、司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　1、农民：“与其土地被国家征收获得较少补偿，不如自己开发多赚租金。”　　“如果征地办厂，即使一亩给上几万元补偿，不到10年就用完了。租地既不失地，又不用种地，每年还能领国家的粮食直补。”国家土地督察北京局的一项问卷调查发现，73%的农民愿意或比较愿意以“以租代征”形式出让土地。　　2、地方政府：“‘以租代征’有诸多‘好处’，何乐而不为?”　　“以租代征”用地项目的落地，往往与当地政府的默许、纵容甚至直接参与分不开。“以租代征”可以规避建设用地审批的高昂成本

4、，加快项目上马进展的速度，又可以脱逃法定的税费和免除占用耕地而必须履行的占补　　平衡义务。地方政府不必为征地补偿费用和被征地农民安置、长远生计等问题困扰，更关键的是，可以突破建设用地指标的限制。　　3、用地企业：征地成本高、报批程序繁琐、周期长，不如签个租地协议，直接用地省时省事又省钱。　　(三)“以租代征”危害的具体表现　　“以租代征”表面上成全了部分地方政府、企业和农民的“三赢”，实际上埋下了严重影响国家宏观调控、威胁国家法治和社会长治久安的种子。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这

5、个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　1、农民合法权益保障成问题。擅自占用农用地进行非农业建设属于非法行为，决定了租赁农民集体土地的合同的违法性，当然得不到法律的保护。这些违法建设项目一旦被查，土地无论如何处置，农民都将成为违法的“帮凶”和以身试法的牺牲品。　　2、国家粮食安全和宏观调控严重受影响。大量“以租代征”事实的发生，农村集体建设用地数量剧增，耕地甚至基本农田大量流失，国家无法切实控制住新增建设用地供给，长此以往国家粮食安全将受到威胁，耕地红线将被突破。　　二

6、、探究“以租代征”存在的原因　　(一)直接原因与我国目前实行的土地征用补偿制度有关　　1、农民对于土地权利的丧失　　现有征地制度是以农民土地权利的转移为其核心特征的。当集体土地被征收成为国有土地，进入工业化、城市化范围之内的时候，农民丧失了对于土地的所有权。相反，以租代征意味着农民并未丧失对于那些进入工业化、城市化范围的土地的所有权，工商企业所获得的只是有限时间内的使用权。　　2、农民的土地利益受损目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安

7、保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　土地补偿标准太低。土地补偿按《土地管理法》第47条的规定：按照前3年平均亩产年产值计算，最高不超过30倍。可是在实际执行中，因30倍需要经过省级人民政府批准，所以一般都很难达到，多数都在15—25倍之间，按照一般耕地计算，农民被征用一亩地，实际得到补偿一般在2-3万(不含城市郊区)左右。XX年12月31日我省公布《关于公布安徽省征地补偿标准的通知》(皖政〔XX〕132号)，上调征地补偿标准，但幅度仍不是很大。　　再者，征地制度给予农民的补偿多数是一次性的，农民在一次性获得这笔补偿后，

8、就丧失了对土地的一切权利，成为失地农民