试论构建成都市城市社区公共文化服务体系的构想

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1、word格式论文试论构建成都市城市社区公共文化服务体系的构想　　论文摘要随着城市化的高速发展，社区成为人们生产、生活、休闲、娱乐和学习的重要场所，成为政府为公众提供公共服务的最直接、最便利的载体。本文在实地调研与问卷调查的基础上，从公共文化服务设施、公共服务产品供给、公共文化服务管理、公共文化服务保障四个方面总结成都市近几年社区公共文化服务的成效与存在的问题，并提出了相应的对策建议。　　论文关键词城市化城市社区公共文化服务体系　　十八大报告指出：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的

2、重要内容”word格式论文。这充分表明了公共文化服务体系建设在全面建设小康社会中的特殊重要性和现实紧迫性，是对全面建成小康社会奋斗目标的深度拓展。当前，随着城市化的高速发展，社区成为人们生产、生活、休闲、娱乐和学习的重要场所，成为政府为公众提供公共服务的最直接、最便利的载体。因此，通过构建和完善社区公共文化服务体系，提升社区群众精神文化生活的丰富度与活跃度，是实现十八大提出的文化建设目标与小康社会建设目标的重要途径。　　一、城市社区公共文化服务体系的主要构成　　自党的十六大第一次提出“公共文化服务体系

3、”的概念以来，全国各地都以公共文化服务体系建设作为实现公民基本文化权利的主要载体，出台了相应的政策，并在实践中积极探索本地公共文化服务体系建设的办法与途径。理论界对公共文化服务的研究也一直方兴未艾。许多学者从不同学科背景、不同思维角度对公共文化服务体系的内涵及主要内容构成进行了积极探讨。但目前对公共文化服务体系的讨论都建立在全国或全省、全市的整体层面上，对基层特别是社区的文化体系建设有所忽略。作者认为，公共文化服务关键在社区，社区作为居民日常生活的主要活动场所，应成为文化体系建设的主要平台，建设好社区

4、公共文化服务这个“小体系”，就能为更高层面的“大体系”建设奠定扎实的基础，保障人民群众文化权益。　　根据目前的实践与既有的研究成果，作者认为，社区公共文化服务体系是指以丰富人民群众日常文化生活、满足基本文化需求为目的，　　由政府主导，以公共财政为支撑，以社区居委会和社区文化类社会组织为骨干，社区居民广泛参与为基础，向社区居民提供公共文化设施、产品和服务的制度体系。具体包括以下四个部分：word格式论文　　1.公共文化设施网络体系。是指支撑社区公共文化服务的基本硬件设施网络。为满足社区内各类人群的文化生

5、活需求，一个社区配备的基本公共文化设施应包括群众活动广场、社区公共图书馆、多功能活动室、体育运动场所（如篮球场、小型足球场、网球场等）及基本体育运动设施、电子阅览室。公益、均等、便利的公共文化设施与服务网络是群众参与文化、享受文化、创造文化的基础条件，又是群众与公共文化服务实现零距离接触的物质载体。　　2.公共文化产品及服务提供体系。是指以政府为主导，社区多元主体参与的，向公众提供多元化公共文化产品，以及满足群众公共文化需求的方式与渠道等，包括社区文化宣传册（或宣传栏）、群众文艺活动、少儿文化教育、居

6、民体育比赛等，形式多样、内容丰富的公共文化服务产品提供是公共文化服务体系的核心。　　3.公共文化管理体系。指社区文化服务设施的运行管理制度以及社区与文化类社会组织的关系协调机制。这一体系的构建有利于提高公共文化服务效率。　　4.公共文化服务保障体系。指社区为了推动公共文化服务发展提供的经费保障、人员保障、社会资源保障等。这是推动社区公共文化服务可持续发展的关键因素。　　二、成都市城市社区公共文化服务建设取得的成效word格式论文　　近年来，在创建文明城市活动和建设统筹城乡统合配套改革实验区的过程中，成

7、都市始终坚持文化建设与经济建设同步进行，坚持顶层设计与基层发展同时进行，初步构建了市、县（区）、街道、社区四级公共文化服务设施网络体系，特别是基层公共文化服务建设水平已处于全国前列。　　（一）基层公共文化设施实现“全覆盖”　　为夯实社区文化活动阵地，近几年，成都市加大对公共文化活动场所建设的投入，2008年至2011年全市共计投入21.3亿余元用于城乡基层公共文化服务硬件设施建设。目前，城区77个街道已全部建成综合文化活动中心并投入运行，城区454个社区综合文化活动室全部建成运行；城区531个街道和社

8、区的文化信息共享工程基层服务点已实现全覆盖。初步构建了“十五分钟公共文化服务圈”，使群众在家门口就能享受快捷方便的社区文化服务。　　（二）社区公共文化活动不断丰富　　在健全完善公共文化基础设施“硬件建设”的同时，成都加大对文化基础设施的利用和文化管理部门主体作用的发挥，不断增强公共文化产品和服务的供给能力，增加社区公共文化产品种类和服务范围。据不完全统计，目前各个社区几乎都建有广场舞、腰鼓、秧歌、健身操、摄影、书画等各类文化活动队伍，每个社区常年活跃着数