海关系统行政审批事项服务指南（十三）.doc

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1、海关系统行政审批事项服务指南（十三）“进境（过境）动植物及其产品检疫”（食品部分）行政审批事项服务指南一、适用范围本指南适用于进境(过境)动植物及其产品（食品部分）检疫审批的申请和办理。二、事项审查类型前审后批三、审批依据（一）设定依据1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条第三款、第十条、第二十三条2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第九条、第五条第一款、 第十二条（二）办理依据1.《进出境粮食检验检疫监督管理办法》（国家质检总局第177号令）第十条2.《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质检总局第25

2、号令）第四条、第五条、第六条3.《进出口食品安全管理办法》(国家质检总局第144号令)第十条64.《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》（国家质检总局第136号令）第十二条5.《公布进境动植物检疫审批名录》6.《关于取消某些动植物产品的进境检疫审批规定的公告》7.《进出口水产品检验检疫监督管理办法》（国家质检总局第135号令）第十三条四、受理机构哈尔滨海关或各隶属海关。五、决定机构1.海关总署；2.被授权开展进境食品检疫审批工作的直属海关（附件3，授权直属海关开展进境食品检疫审批的产品目录详见哈尔滨海关网站。）六、审批数量

3、无限制。七、申请条件（一）申请人条件申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。（二）许可条件1.输出和途经国家或者地区无相关的动植物疫情；2.符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；63.符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）。4.进境后需要对生产加工过程实施检疫监督的动植物及其产品，其运输、生产、加工、存放及处理等环节需符合检疫防疫及监管条件。（三）禁止性要求对于已受理的行政许可申请，经审查，认为申请人不具备法

4、律法规规定条件或者不符合法律法规规定要求的，不予许可。八、申请材料（一）申请材料清单1.境内生产、加工、存放企业注册资格证明文件、使用地（直属海关）出具的考核报告、申请单位与使用单位不一致的，还须提交加工合同、仓储协议或代理进口协议（粮谷、水产品、动物源性中药材等）；2.退运原因说明、退运协议、出口时所有单证（退运货物）；3.书面申请（说明其数量、用途、引进方式），存放单位考核报告，申请单位与定点企业签订的存放合同，非首次申请的需要提供上一次《检疫许可证》，进境防疫措施材料（进境植物源性食品）;（二）申请材料提交申请单位采

5、取网络申请方式。九、申请接收详见哈尔滨海关网站或拨打“12360”热线。6十、办理基本流程十一、办理方式网上办理十二、办结时限（一）法定办结时限自受理申请之日起20个工作日内作出准予许可或不予许可的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，延长10个工作日。（二）承诺办结时限自受理申请之日起15个工作日内做出准予许可或不予许可的决定。6十三、审批收费依据及标准本许可项目不收费。十四、审批结果发证或不予许可。十五、结果送达做出行政决定后，通过审批系统自动送达。十六、申请人权利和义务（一）依据《行政许可法》等

6、，申请人依法享有以下权利：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。（二）依据《行政许可法》等，申请人依法承担以下义务：申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。十七、咨询途径详询哈尔滨海关网站或拨打海关“12360”热线。十八、监督和投诉渠道详询哈尔滨海关网站

7、或拨打海关“12360”热线。十九、办公地址和时间详询哈尔滨海关网站或拨打海关“12360”热线。6二十、公开查询可通过审批系统实时查询审批状态和结果。二十一、常见错误示例（一）申请书没有法定代表人/负责人的签名和签署日期。（二）企业提供的申请材料不齐备，如缺少工商营业执照。（三）企业准备的书面材料与实际核查的情况存在不一致。二十二、常见问题解答（一）企业如何了解行政许可申请办理情况？登陆系统企业端账号查询。（二）企业在哪能查到海关总署负责的行政许可事项目录？详见海关总署网站或拨打海关“12360”热线。附件：1、流程图2

8、、授权直属海关开展进境食品检疫审批的产品目录（详见哈尔滨海关网站）3、授权开展进境食品检疫审批工作的直属海关名单及授权范围6附件112附件3授权开展进境食品检疫审批工作的直属海关名单及授权范围（动态调整）序号直属海关授权范围1天津海关附件2中的所有产品2沈阳海关附件2中的所有产品3大连海关附件2中的所有