山东城地下空间利用规划

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1、山东省城市地下空间利用规划编制技术导则（试行）目录1总则11.1制订目的11.2适用范围11.3编制原则11.4规划期限11.5规划依据21.6规划层次21.7规划内容31.8与相关规划的关系32专项规划层次42.1现状评价42.1.1地下空间现状分析42.1.2地下空间适建性评价42.1.3地下空间开发价值评价52.2目标策略5172.2.1地下空间需求预测52.2.2地下空间发展目标52.3分区管制52.4空间利用72.4.1地下空间总体布局结构72.4.2地下空间总体布局72.4.3地下空间竖向利用82.5分类引导82.5.1地下空间设施分类82.5.2地下

2、公共服务设施82.5.3地下道路与交通设施92.5.4地下市政设施92.5.5地下工业仓储设施92.5.6地下防灾设施92.6环境规划102.7近期建设规划102.8实施保障103详细规划层次113.1控制性详细规划113.1.1规划指引113.1.2规划控制113.2修建性详细规划11174规划成果124.1规划成果内容124.1.1文本124.1.2图纸124.2规划成果表达形式135附则13附录一地下空间设施分类表14附录二专项规划图纸要求15附录三控制性详细规划地块控制图则内容要求17171总则1.1制订目的为规范我省城市地下空间利用规划的编制工作，合理利

3、用城市地下空间，根据国家、省有关法律法规的规定，结合我省实际，制订本导则。1.2适用范围本导则适用于山东省行政区域内开展城市、县城的地下空间利用规划编制工作。规划范围为城市（县城）总体规划确定的中心城区规划建设用地范围。1.3编制原则编制城市地下空间利用规划，应坚持公共利益优先，社会效益、经济效益和环境效益相结合；坚持平灾（战）结合、综合利用；坚持统一规划、分期实施；坚持因地制宜，分区、分类引导；坚持竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合；促进城市地上、地下全面协调可持续发展。1.4规划期限城市地下空间利用规划期限应与城市（县城）总

4、体规划期限一致。171.1规划依据编制城市地下空间利用规划应以国家、省现行相关法律法规规章和规范标准为依据。1.2规划层次城市地下空间利用规划分为两个层次，即专项规划层次和详细规划层次。专项规划层次即城市地下空间利用专项规划；详细规划层次即城市地下空间利用控制性详细规划、修建性详细规划。表1不同规模城市地下空间利用规划编制体系规划层次规划类别300万人以上的大城市和特大城市50万人以上、300万人以下的中等城市和大城市50万人以下的小城市专项规划层次专项规划ppp专题研究pr-详细规划层次重点地区控制性详细规划ppr一般地区控制性详细规划pr-修建性详细规划ppp

5、注：p为应编制的规划项目，r为宜编制的规划项目城市地下空间利用的详细规划，可纳入专项规划一同编制，可结合地上详细规划一同编制，也可依据地上详细规划单独编制。171.1规划内容城市地下空间利用专项规划应明确地下空间资源开发利用的基本原则和建设方针，制定各阶段地下空间利用的发展目标；针对城市特点，对地下空间利用的重点难点问题进行专题研究；评价地下空间适建性，评估地下空间资源总量；预测地下空间发展需求；明确地下空间重点建设区、禁止建设区、一般建设区；研究确定城市地下空间利用的功能、规模、总体布局与竖向规划；明确人防设施建设及平战结合要求；提出地下空间建设时序，统筹安排近

6、期地下空间开发利用建设项目；提出实施保障措施。城市地下空间利用控制性详细规划应依据地下空间专项规划，明确地下空间开发利用的强制性和引导性控制要求，包括开发范围、深度、强度、使用性质、出入口位置、互连互通要求、人防建设要求、大型地下市政基础设施的安全保护区范围等。城市地下空间利用修建性详细规划应依据地下空间专项规划和控制性详细规划的要求，结合项目具体要求确定。1.2与相关规划的关系编制城市地下空间利用规划，应以批准的城市（县城）总体规划和详细规划为依据；应与地下管线、地下综合管廊、地下交通等规划相衔接；应与人防、防灾等专项规划相协调。171专项规划层次1.1现状评价

7、城市地下空间资源评价应以保障资源开发利用的战略性、前瞻性与长效性为原则，选择适宜的评价方法，建立科学的评价体系，因地制宜地确定评价内容，可包括但不限于以下方面：1.1.1地下空间现状分析对城市现状地下空间开发利用的总量、历年开发量、分布、功能、业态、开发强度、开发深度、地下开发规模比、质量、使用情况、发展趋势、存在的问题进行定性、定量分析与评价。1.1.2地下空间适建性评价根据城市自然、环境、历史、建设等要素条件，进行城市地下空间适建性评价，并以此评估地下空间资源总量。自然要素：包括地形地貌、工程地质与气象水文条件、地质灾害区、地质敏感区、矿藏资源埋藏区等。环境要

8、素：包括公