电大本科论文论我国行政决策体制的改革与完善

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1、中央电大行政管理专业本科生毕业论文题目：论我国行政决策体制的改革与完善学生：学号：专业：分校：指导老师：2015年11月22日摘要行政决策作为行政管理的中心环节，它贯穿于行政管理的全过程，直接关系着行政管理的成败。科学化、民主化、制度化的行政决策体制，不仅可以降低行政决策成本，也能最大化地增加社会效益，所以行政决策体制的改革成为了我国行政体制改革的重中之重。本文从三个部分对我国的行政决策体制改革进行系统地阐释。第一部分先是分析了我国行政决策体制改革的现状，客观地承认了我国近些年取得的成就，同时也指出了当中的问题，然后针对这些问题总结其产生的原因。第二

2、部分对西方发达国家的行政决策体制改革进行了剖析，然后总结出了我国可以借鉴的五个方面。第三部分从我国实情出发，结合西方发达国家的经验，对我国如何进行行政决策体制改革提出了若干意见。最后对本文进行了总结，明确了我国的行政决策体制改革一定要朝着民主化、法制化和科学化进行发展。关键词：行政决策体制改革对策目录一、绪论1（一）研究背景与研究意义1（二）相关概念1（三）研究思路与研究方法2二、我国行政决策体制改革的现状分析2（一）我国行政决策体制改革取得的成就2（二）我国行政决策体制改革中存在的问题3（三）我国行政决策体制改革中产生问题的原因4三、我国行政决策体

3、制改革的对策7（一）完善决策的基础条件7（二）加强决策的制度建设7（三）加强法律对行政决策的保障8论我国行政决策体制的改革与完善一、绪论当今的时代是一个变革的时代，经济的发展需要经济体制的变革，而经济体制的变革也推动了政治体制的改革。行政决策作为行政管理的中心环节，它贯穿于行政管理的全过程，直接关系着行政管理的成败。行政决策体制是一种制度性的规范，对于整个行政活动的开展起着至关重要的作用。行政决策体制的改革旨在提高行政决策的效率，保证行政决策的效益。科学合法的行政决策体制是经济发展和社会进步的催化剂，是随着经济和社会的发展而发生相应的合理性变化，使得

4、生产关系不断地适应生产力的发展。（一）研究背景与研究意义从上世纪70年代末的经济改革开始，我国对经济改革的探索步伐不断加强。经济的市场化和全球化促使社会不断变化，作为整个社会的管理者和维护者，政府面临的问题与以前相比也变得大相径庭。传统的行政决策体制已经不能够驾驭现代社会的发展环境，对行政决策体制进行改革不仅是顺应社会主义市场经济发展的规律，也是适应建设特色社会主义社会的需要。（二）相关概念1.行政决策体制。指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。行政决策是指行政组织（行政机关）和行政工作人员依法处理政务所做出的决定，它是行政管理

5、活动的前提和依据。2.“经济人”假设。经济人又称“理性—经济人”、“实利人”或“唯利人”。最早由英国经济学家亚当·斯密提出，他认为人的行为动机根源于经济诱因，人都要争取最大的经济利益，工作就是为了取得经济报酬。因此，需要用金钱与权力、组织机构的操纵与控制，使员工服从并为此效力。3.听证制度。指行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。4.寻租行为。指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转移的活动。它包括“旨在通

6、过引入政府干预或者终止它的干预而获利的活动”。（三）研究思路与研究方法研究我国的行政决策体制的改革，一定要要遵循科学的方法，不能照搬某种模式，或是套用其他国家的方法。一定要在充分考虑我国国情的条件下，借鉴西方国家的经验，这样才能从实质上推动我国行政体制的完善。研究方法也要选取有效的方法，保证研究结果的质量和可信度。二、我国行政决策体制改革的现状分析我国的行政决策体制改革不是从近几年才开始的，自新中国成立后我国对行政决策体制的改革不断地加深，其中也取得了一些成就，同时也有许多的缺点尚未得到解决。（一）我国行政决策体制改革取得的成就新中国建立以来，我国各

7、级决策层积极推进决策科学化，取得了卓有成效的变化。传统的行政决策体制慢慢退化，取而代之的是新型的行政决策体制。随着经济和社会的不断进步，为新型的行政决策体制的诞生提供了肥沃的土壤，渐渐地适应了当今复杂多变的大环境。其表现在以下方面：1.决策主体对决策的观念有所转变。在计划经济时期，我国的行政决策是由政府内部一手操办的，凡事都是由国家集中分配。经过将近三十几年的领导体制改革和政治体制改革的实践，通过大力推进政府决策科学化民主化，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁勤政的行政管理体制，建设一个具有较高决策水平，能够驾驭复杂局面，能为公众知情和信任，与社

8、会大众和谐相处的政府。其中，各级干部逐渐认识到过去长期实际存在的领导人“个人说了算”的传统决策体制的弊端，不