计划生育群众自治方案

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育群众自治方案　　XX55　　杏园乡人民政府　　关于印发计划生育村民自治实施方案的　　通知　　各村委员会：　　为全面贯彻落实中央《决定》精神，树立以人为本的科学发展观，进一步改革和完善农村计划生育管理体制，提高基层计划生育自治水平，努力实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，根据市县工作要求，结合我办事处实际，制定如下实施方案。　　一、指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这一主线，坚持以人为

2、本，以人的全面发展为中心，建立完善与市场经济体制相适应的农村人口与计划生育管理体制、工作机制，在行政村推行“村两委负总责，计生协会当骨干，服务小组担重任，育龄群众做主人”的工作模式，进一步夯实基层基础，增强村级计划目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　生育自治能力，提高计划生育管理与服务水平，真正形成县指导、办事处服务、村自治、户落实、民受益的管理体制，促进群众实行计划生育

3、自觉、自立、自治进程，为建设现代邹平创造良好的人口环境。　　二、内容及要求　　依法修订《村民自治章程》、《计划生育公约》，签订好《计划生育合同》、《晚婚晚育合同》。《村民自治章程》的制定，应该办事处统一部署及民政、司法、农业、土管、计生等部门的参与下依法制定。《村民自治章程》的主要内容包括总则、村级组织、经济管理、精神文明建设等方面。在不具备修订《村民自治章程》的情况下，计生部门则指导帮助村级单独修订《计划生育公约》，公约的内容要全面、系统、具体，同时，要把各级政府、村级确定的奖励、优先、优惠等政策和办事处、村级计生工作人员对群众应尽的职责和义务等，写进《公约》和《合同》中

4、。在签订《计划生育合同》和《晚婚晚育合同》时，既可实行一份合同管到底，也可制定分类合同，如对晚婚、生育、放环、用药、流动人口等可分别签订合同。为保证法律效能，对起草的《章程》、《公约》，尤其是《合同》要主动征求司法部门的意见，保证合法有效，增强《合同》执行的可操作性，发挥其应有的效力。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　在修订和通过《章程》或《公约》时，必须按照法定程序进

5、行，凡是能召开村民大会的要开好两个会。一是讨论修订《章程》或《公约》的村民代表会，对参会的代表和讨论的意见做好记录。之后，按照代表会讨论的意见对《章程》或《公约》进行认真的修改完善。二是召开18周岁以上公民参加的村民大会,参会人数必须符合法定人数,达到三分之二以上,经过会　　议人数的三分之二以上同意,为对《章程》或《公约》的表决通过。对于群众难以集中，开不齐村民大会的村，要采取将《章程》、《公约》和《合同》讨论稿逐户发放到户征求意见并经本人签字的方式，修改完善后，再逐户签字通过的办法进行，并做好记录和本人签名。《章程》、《公约》通过后，要进行张贴公布。　　村委会要依据《公约

6、》与育龄群众签订《合同》，在与群众签订《合同》时，要做到“两不签”，即“见不到本人不签，群众对内容不了解不签”。确保《合同》的合法性、民主性、有效性。　　所有会议或入户活动内容，要将时间、地点、会议内容、议程、主持人、记录人、参会应到人数、实到人数、所提意见、表决情况据实做好记录，与《章程》、《公约》、《合同》征求意见稿的相关资料一起长期保存。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训

7、计划　　搞好民主监督，实行政务公开。各村要设立计划生育政务公开栏，对一孩生育注册和二孩生育指标审批、育龄群众流入流出情况每月一公开，对“三结合”帮扶户、独生子女待遇落实、退二孩生育指标的奖励、违法生育及社会抚养费的征收情况等及时公开；对村民自治章程和计划生育合同的执行情况、育龄群众接受管理和服务情况、各项政策的落实情况等每半年公开一次。　　各村计生协会的服务小组，可视情况设立2-4个。首先在村民　　自治模范村中推行，然后再在村两委班子好、计生工作好、群众基础好、协会作用发挥好、经济条件好的村稳步推行。　　三、保障措