有关更好发挥企业家作用弘扬优秀企业家精神营造企业家健康

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1、关于更好发挥企业家作用弘扬优秀企业家精神营造企业家健康成长环境的实施意见为深入贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，结合我省实际，提出如下实施意见。企业家是经济活动的重要主体，是改革创新的重要力量，企业家强则企业强，企业强则经济强。当前，吉林省正处于全面振兴发展的关键时期，加快推进结构调整，加速转换新旧动能需要企业家主动作为，弘扬优秀企业家精神，担负起新时代赋予的历史使命。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、

2、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，更好地发挥企业家在加快推动吉林老工业基地全面振兴发展中的作用，为吉林全面建成小康社会、走出振兴发展新路作出新的更大贡献。一、充分发挥企业家在经济社会发展中的重要作用161.鼓励企业家投身参与重大战略。鼓励和支持企业家积极参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、乡村振兴等国家重大战略实施。围绕国家重大战略，为企业提供信息、政策、外事、金融等服务。引导企业家助力吉林老工业基地振兴发展，以创新推动转型，以创业带动

3、就业，以服务社会推动社会和谐稳定，在深入实施我省“三个五”发展战略中发挥重要作用。（责任部门：省工商联、省发改委、省工信厅、省商务厅、省国资委）2.实施企业“走出去”计划。建立良性合作机制，充分学习借鉴域外和外来企业的先进经营模式和管理经验，加强国内外吉商和商会组织与我省的沟通交流，搭建良好的对接合作平台。发挥企业家桥梁纽带作用，在对外商务洽谈合作中，宣传吉林、推荐吉林，引导行业内上下游企业落户我省。引导龙头企业组建行业联盟、创新联盟等，促进区域内外要素对接。积极参与国际产能合作，带动省内装备制造产品和设备“走出去”。（责任部门：省工商联、省发改委、省工信厅、省商

4、务厅、省国资委）3.设立企业家软环境监督员。在全省万名软环境监督员中增加企业家所占比例，覆盖全行业领域，监督软环境建设情况，及时向省软环境办公室反馈营商环境存在的问题。建立企业家对各地营商环境的评价机制，每年请企业家填写调研问卷，对各地行业主管部门和政府服务进行16打分，并将评价结果逐步纳入到对各地、各部门的软环境考核中。（责任部门：省政务服务和数字化建设管理局）4.建立问计企业长效机制。省政府每年不定期召开问政企业家座谈会，及时了解企业、行业发展中的困难和问题，听取与企业发展有关的各项改革措施、优惠政策落实情况和对政府工作的意见建议。对于企业家提出的意见要逐一回

5、复，并梳理形成企业家建议手册，下发各地区、各部门，在实际工作中参考。各市州及县市区政府参照省政府建立相应长效机制。政府部门建立企业家参与涉企政策、规划制定机制，政府常务会议审议涉企政策前，政策制定部门要征求企业家代表意见。（责任部门：各市州政府和长白山管委会、省直各部门、省工商联）二、加强对企业家优质高效务实服务5.推进实施上市驱动工程。按照“近期重点、中期培育、远期关注”原则，分类分层建立“腾飞类”拟上市企业培育库、“加油类”拟挂牌企业孵化库和“种子类”远期关注企业名录，实施差异化推进举措，加强后备企业管理和服务。建立省直有关部门、所在地政府、主办券商及保荐代表

6、人与入库企业“一对一”结对服务机制，逐户建立上市进展时间表和问题清单，明确责任部门和推进措施。建立包括证券公司、会计师事务所、律师事务所、投资机构及银行等机构在内的服务联动机制，16搭建企业上市挂牌对接咨询平台，做好企业上市服务保障。按规定落实好对上市企业支持政策。（责任部门：各市州政府和长白山管委会、省地方金融监督管理局、吉林证监局）6.深化“放管服”改革。按照能简尽简的原则，清理规范项目前置审批条件。优化企业投资项目审批流程，依托投资项目在线审批监管平台，全面实行网上并联审批，实现“一口进出、信息共享、并联办理、限时办结”。推进在线审批监管平台建设和应用，加快

7、连通省、市、县审批部门政务外网，实现平台全面贯通。建设数据共享交换平台，实现与吉林政务服务网的数据对接和信息共享。优化办事服务流程，结合窗口现场服务、电话咨询服务、网上互动服务和物流快递服务等方式，完善“只跑一次”办事服务机制。推进商事制度改革，逐步推动建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式。推行企业名称登记改革，逐步实现企业登记全程电子化。（责任部门：省委编办、省发改委、省工信厅、省市场监督管理厅、省政务服务和数字化建设管理局）7.完善涉企政策的制定、公开和落实机制。围绕国家和省关于支持民营企业、服务企业家的政策措施，研究制定

8、落实意见，