入世后我国的经济体制改革与结构调整

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1、入世后我国的经济体制改革与结构调整[摘要]入世以来，我国的经济体制改革具有如下特点：一是适应加入世贸组织后的新形势，继续坚持改革、开放相结合，以开放促进改革的深入。二是稳妥处理改革与稳定的关系，注重相关保障制度建设，注意权力和利益关系的调整。三是坚持改革与发展相结合，围绕发展中的突出问题，有针对性地推出改革举措。四是注重正确处理改革与法律制度规范的关系，及时将成功的改革经验法律化。当前突出的问题是，投融资体制的改革、国有资产管理体制的改革滞后，有效的金融监管体制还没有建立起来，国有企业现代企业制度建设任重道远，政府职能还未实现根本转变，收入分配关系比

2、较混乱，"三农"问题没有找到有效的解决办法等等，这些都需要在今后的改革中进一步深化。今年是我国加入世贸组织的两周年。近两年来，围绕国民经济的持续健康发展、完善社会主义市场经济体制和应对加入世贸组织后的新形势，我国继续全面、扎实地推进各项改革，经济体制改革与结构调整都取得了新的成果。但是，也存在着一些突出的问题，因而还须通过不断完善社会主义市场经济体制，进一步促进经济结构调整和经济转型。一、围绕经济体制改革的总体目标，适应加入世贸组织后的新形势，我国经济体制改革取得新的进展1、全面履行加入世贸组织的承诺，加快市场开放步伐。入世一年内，我国认真履行了加入

3、世贸组织的承诺：大幅下调了5332种商品的进日关税，关税总水平由15%降至12%，取消了粮、棉等8类产品的配额许可证管理；进一步开放包括金融、通信、民航、旅游等在内的服务贸易市场；全面实施与贸易有关的知识产权协定，出台了新的《外商投资产业指导目录》。按照透明度原则要求，设立了WTO通报咨询系统(外经贸部)，WTO咨询网正式运行。作为WTO正式成员国，积极参与新一轮多边贸易谈判，在多边贸易体制中发挥了建设性作用。加大了反倾销、反补贴应诉力度，平均应诉率近80%，涉及美国、欧盟的反倾销诉讼案件的应诉率达100%，全年受到国外反倾销、反补贴、保障措施的调查

4、案件同比减少20%，应诉获得较好效果，维护了我国公平贸易环境。取消对非公有制经济在外贸领域的准入限制，将民营企业进出口经营资格的行政审批改为登记和核准制，引导多种资本参与国有外贸企业改制与重组。鼓励有条件的企业跨国经营，境外投资规模不断扩大。2O02年，我国设立境外中资企业350家，境外企业总数6960家，协议投资总额达137.8亿美元。在50多个国家和地区参与油气、矿产、林业、渔业等资源合作开发项目200多个。全年进出口总额6207.85亿美元，增长21.8%；实际利用外商直接投资527亿美元，成为全球吸收外资最多的国家。今年上半年，我国外贸继续保

5、持强劲增长，进出口总额3761.4亿美元，同比增长39%，其中出口增长34%，进口增长44.5%。2、国有企业改革与非公有制经济发展取得积极效果。近年来，国企改革坚持现代企业制度的方向，加大了公司制改造力度，相当一部分企业实现了投资主体的多元化。全国4371家骨干企业完成公司制改制的达76%，52O户国家重点企业中的514户重点国有及国有控股企业完成改制面83.7%；国有中小企业改制面已超过86%。电力、电信、航空等垄断行业改革重组取得积极进展，多个市场主体平等参与市场竞争的格局初步形成。铁路行业改革方案正在进一步修改和完善。按照党的十六大提出的目标

6、，以构建出资人制度为中心的国有资产管理体制改革正在顺利进行。包括私营企业、个体工商户和外商投资企业在内的各类非公有制经济快速稳步发展，已经成为我国国民经济发展的重要力量，构成国民经济的半壁江山，并且成为吸纳社会就业、保障社会稳定的骨干力量。2002年底，全国私营企业和个体工商户分别为243万户和2377万户，注册资金约2.9万亿元，年产值近2.3万亿元，从业人员8152万人，是国有企业年末从业人数的1.8倍。尤其需要指出的是，国有企业下岗失业人员的65%在民营企业实现了再就业。通过出台《中小企业促进法》，建立中小企业发展基金，以及在民航、保险等市场准

7、入、融资、土地等方面采取了一系列措施，非公有制经济发展的法律和市场环境更加宽松。十六大明确地提出"完善保护私人财产的法律制度"，"毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展"，进一步提升了非公有制经济的地位。3、市场体系建设步伐加快。入世一年来，我们进一步放开了粮食、棉花收购和价格，粮食主销区加快了粮食购销市场化改革进程，棉花收购多渠道竞争局面基本形成。改革石油天然气价格形成机制，实现了石油价格与国际市场接轨；深化了电力、电信、民航、铁路运输及城市供水、供热等领域的价格改革，改进了药品定价办法。进一步整顿价格秩序，规范政府定价行为，完善价格听证制度。

8、连锁经营、集中配送、电子商务等现代流通经营方式得到较快发展。扩大资本市场对外开放，鼓励外资进入我国证券市场、