建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 (2)

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1、中共上海金融学院委员会关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）及上海市科教党委系统贯彻落实《实施纲要》的意见，深入推进我院党风廉政建设，结合我院实际，制定本意见：一、充分认识《实施纲要》的重大意义，增强贯彻落实的紧迫感和责任感建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和构建和谐社会条件下深

2、入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。学院各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的战略高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义，认真领会、全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，切实把贯彻落实《实施纲要》作为一项政治任务来抓，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻落实。二、贯彻落实《实施纲要》的指导思想、基本原则、工作目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高学院领导干部的执政能力和水平，构建“和谐校园”为目的，坚持标本兼治、综合

3、治理、惩防并举、注重预防方针，紧紧围绕“科教兴市”及学院的发展，建立健全符合学院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学院的发展、改革、稳定提供强有力的政治保障。（二）基本原则。坚持教育、制度、监督并重，既从严治标，更着力治本，惩防并举，注重预防；坚持惩治和预防腐败体系与学院改革发展相适应，各项措施要切实可行；坚持近期目标和长远规划相统一，分阶段实施；坚持继承与创新相结合，突出重点与整体推进相结合；坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反

4、腐倡廉领导体制和工作机制，增强惩治和预防腐败工作的整体合力。（三）工作目标。坚持总体规划，分阶段实施。2006年至2007年，主要抓好学习和宣传，制定贯彻落实的措施与办法，明确责任分工，打好工作基础；2008年至2010年，在完善的基础上，拓展和深化，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架；2011年至2018年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行的监督机制，建成符合学院实际的惩治和预防腐败体系。三、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线（一）反腐倡廉教育的主要内容坚持进

5、行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，经常进行理想信念和从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规的教育。结合共产党员先进性长效机制建设，抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的学习教育活动，重点学习《中国共产党章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关反腐倡廉的重要文件及文章。（宣传部、纪委办负责，组织部配合）（二）丰富反腐倡廉教育形式，重点加强对领导干部的教育1、坚持经常性教育和阶段性集中教育相结合，每年针对党员干部思想作风方面存在的突

6、出问题，开展反腐倡廉主题教育周活动。（纪委办、组织部负责，宣传部配合）2、坚持传统教育方法与现代教育手段相结合。充分运用校园网、多媒体、校报、学报或专栏开展反腐倡廉宣传教育。（宣传部负责、纪委办、科研处、现代教育中心配合）3、坚持示范教育与警示教育相结合。开展先进典型的示范教育，各类案件的警示教育。（组织部、纪委办负责，宣传部配合）4、党委中心组每年安排一至两次反腐倡廉理论的专题学习。（宣传部负责，纪委办、组织部配合）5、党政主要负责人每年上一次廉政党课。（纪委办负责，组织部配合）6、每年召开一至

7、两次党风廉政建设大会，传达上级党风廉政建设干部大会精神，通报学院党风廉政建设情况，部署学院党风廉政建设工作。（纪委办负责，党办、宣传部配合）7、每年召开一次专题教育会议，2006年至2007年，重点围绕加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，开展强化党的意识、执政意识和廉洁从政意识的专题教育。（纪委办负责，宣传部、工会配合）8、加强对新任处级及以下干部、对人财物有较大处置权的重点部门、重点岗位的领导干部及中青年后备干部进行廉政培训。（纪委、组织部负责，监察处配合）（三）完

8、善反腐倡廉教育工作格局1、建立由纪委、组织、宣传、党校等部门参加的反腐倡廉宣传教育组织协调机制，共同研究和部署反腐倡廉教育工作，形成反腐倡廉“大宣教”格局。（纪委办负责，组织部、宣传部配合）2、把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体规划，认真抓好反腐倡廉方针政策及重大成果的宣传报道。（宣传部负责，纪委办、组织部配合）3、结合干部培养、选拔、管理、使用，有针对性地开展反腐倡廉教育。（组织部、纪委办负责，宣传部配合）（四）积极探索、推动廉洁教育和廉政文化建设1、把廉洁教育作为大学生思想