关于我市卫生监督体系建设情况的调研报告　

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1、关于我市卫生监督体系建设情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长长、各位委员：按照市人大大常委会的工作安排，3月下下旬，我委组织部分委员和人人大代表，在市人大常委会副副主任的带领下，对我市卫生生监督体系建设情况进行了调调研。我们先后听取了市卫生生局和钟楼区、新北区关于卫卫生监督体系建设情况的汇报报，现场视察了双桂坊美食街街、魏村水厂、行政中心二次次供水、星明医院、中天钢铁铁游泳馆和溧阳市戴埠卫生监监督分所，以及江苏理工学院院卫生室、食堂等，并专程赴赴苏州市、上海市考察学习。。现将调研情况汇报如下：一、我市卫

2、生监督体系建设现现状近年来，市政府及卫生生行政部门不断深化医药卫生生体制改革，加强卫生监督管管理机构和网络建设，认真贯贯彻执行国家卫生法律、法规规，努力维护公共卫生和医疗疗服务秩序，积极探索卫生监监督的运行机制，为促进全市市经济协调发展、社会稳定和和人民群众的健康安全提供了了有效保障。（一）监督体体系初步建立根据卫生部《《关于卫生监督体制改革的意意见》和《关于卫生监督体系系建设的若干规定》，从20002年起，我市积极稳妥推推进卫生监督体制改革，至22012年，市及各辖市、区区全部完成卫生监督机构独立立组建

3、工作，并在全市建立了了由乡镇卫生院、社区卫生服服务中心、服务站防保医生兼兼职协管的卫生监督制度，从从体制上解决了卫生监督与技技术服务不分、执法力量分散散问题。天宁、钟楼配备了专专职卫生监督协管员（检查员员），金坛、溧阳在中心镇设设立了卫生监督分所，基层卫卫生监督网络建设不断加强。。目前，全市各级卫生监督机机构共核定人员编制270名名，部分辖市、区配备了卫生生协管员（检查员），所有乡乡镇、街道设有防保人员，全全市卫生监督管理体系基本形形成。同时，各级政府逐步加加大投入，不断改善卫生监督督机构的业务用房、执法

4、车辆辆、检测装备和信息化设备等等硬件条件。2011年，除除新北区外，所有卫生监督机机构都通过了省卫生监督体系系建设评估验收，其中市卫生生监督所和武进区、钟楼区卫卫生监督所评为“达标示范””所。（二）监督职能全面面履行自2002年市卫生生监督所正式成立以来，各级级卫生监督机构，在艰苦创业业、克难求进的同时，全面履履行卫生部确定的七大类233项卫生监督职能，取得了明明显成效。一是切实加强生活活饮用水监督监测。对全市4461家供水单位实施规范化化管理，在全省率先实行饮用用水在线监测系统试点和建立立饮用水卫生监督

5、信息公示制制度，积极探索“实时预警与与快速处置相结合”的监管保保障模式，并将饮用水的检测测指标由原来的35项增加到到106项，同时，加强涉水水产品的管理和二次供水的卫卫生监督，着力提高饮用水的的质量。二是全面实施“五小小”行业长效管理。全市300000多家“五小”单位均均纳入日常管理，广泛开展““五小”行业示范街、示范店店建设，着力增强“五小”行行业的自律和规范管理、安全全经营意识，管理水平国内领领先，管理模式得到卫生部肯肯定。三是不断强化餐饮环节节食品安全监管。全市113338户餐饮单位量化分级管管理实

6、行率达95%以上，适适时开展餐饮食品安全专项整整治督查，加强日常卫生监管管，近几年，基本没有发生大大的食物中毒和突发公共卫生生事件。四是积极开展公共场场所卫生监督。按照卫生部明明确的七大类28个行业的监监督任务，全面实行游泳馆、、宾馆（旅店）、浴室、美容容美发店等13564家公共共场所单位量化分级管理，不不断规范秩序。五是扎实做好好学校卫生工作。针对学校卫卫生监督的实际和特点，实行行食堂、卫生所、公共场所、、饮用水及传染病等综合执法法管理，建立“四位一体”监监管模式和高校卫生安全管理理联席会议制度。六是深

7、入开开展打击非法行医活动。通过过建立多部门的上下协同联动动监管机制，不断强化全市医医疗服务市场的监督管理。（三）监督作用有效发挥这些年来，各级卫生监督机机构围绕全市重点工作、重大大工程和涉及民生的重大事项项，积极履职，强化监督，优优化服务，发挥作用，不断提提高卫生监管水平。一是依托托行政审批中心平台，设立卫卫生行政许可审批“直通车””，进一步简化程序，方便用用户，提高效率。二是主动为为管理相对人，特别是“一核核八园”、“510计划”等等500多个（家）重点工程程（企业）上门提供服务，并并坚持做到告知、审核

8、、指导导、办证、送达“五到位”。。三是充分发挥卫生监督机构构的专业优势，着力增强卫生生监督的实效。通过采用现场场快速检测技术、远程在线检检测预警等手段，强化重大节节日和全市性重大活动、重要要会议的卫生监督，保证餐饮饮食品安全，圆满完成了创建建全国文明城市和国家卫生城城市，以及省运会等卫生安全全保障任务。积极参与双桂坊坊放心食品一条街的创建工作作，重点在技术、管理等方面面提供指导服务。二、我市市卫生监督体系建设存在的问问题我市卫