关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制的调研报告

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1、关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制的调研报告　　近年来，随着经济社会的又好又快发展，湖南离退休干部的政治生活待遇和医疗保障水平不断提高，广大老干部普遍感到精神充实，生活幸福。但也有部分离退休干部由于长期患病、子女下岗等原因，在精神上、生活上出现了特殊困难。为更好地关心照顾好这些离退休干部，今年4月至9月，我省组织长沙、衡阳、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底7个市州以及湖南师大、省工商银行、长沙理工大学、省核工业地质局、省黄金管理局等5个省直（中央在湘）单位的老干部工作部门，成立重点课题调研组。采取问卷调查、走访座谈等方式，对“如何建立

2、健全特殊困难离退休干部帮扶机制”关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制的调研报告　　近年来，随着经济社会的又好又快发展，湖南离退休干部的政治生活待遇和医疗保障水平不断提高，广大老干部普遍感到精神充实，生活幸福。但也有部分离退休干部由于长期患病、子女下岗等原因，在精神上、生活上出现了特殊困难。为更好地关心照顾好这些离退休干部，今年4月至9月，我省组织长沙、衡阳、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底7个市州以及湖南师大、省工商银行、长沙理工大学、省核工业地质局、省黄金管理局等5个省直（中央在湘）单位的老干部工作部门，成立重点课题调研组。采取问卷调

3、查、走访座谈等方式，对“如何建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制”关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制的调研报告　　近年来，随着经济社会的又好又快发展，湖南离退休干部的政治生活待遇和医疗保障水平不断提高，广大老干部普遍感到精神充实，生活幸福。但也有部分离退休干部由于长期患病、子女下岗等原因，在精神上、生活上出现了特殊困难。为更好地关心照顾好这些离退休干部，今年4月至9月，我省组织长沙、衡阳、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底7个市州以及湖南师大、省工商银行、长沙理工大学、省核工业地质局、省黄金管理局等5个省直（中央在湘）单位的老干部工作部门

4、，成立重点课题调研组。采取问卷调查、走访座谈等方式，对“如何建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制”关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制的调研报告　　近年来，随着经济社会的又好又快发展，湖南离退休干部的政治生活待遇和医疗保障水平不断提高，广大老干部普遍感到精神充实，生活幸福。但也有部分离退休干部由于长期患病、子女下岗等原因，在精神上、生活上出现了特殊困难。为更好地关心照顾好这些离退休干部，今年4月至9月，我省组织长沙、衡阳、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底7个市州以及湖南师大、省工商银行、长沙理工大学、省核工业地质局、省黄金管理局等5个省直

5、（中央在湘）单位的老干部工作部门，成立重点课题调研组。采取问卷调查、走访座谈等方式，对“如何建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制”关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制的调研报告　　近年来，随着经济社会的又好又快发展，湖南离退休干部的政治生活待遇和医疗保障水平不断提高，广大老干部普遍感到精神充实，生活幸福。但也有部分离退休干部由于长期患病、子女下岗等原因，在精神上、生活上出现了特殊困难。为更好地关心照顾好这些离退休干部，今年4月至9月，我省组织长沙、衡阳、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底7个市州以及湖南师大、省工商银行、长沙理工大学、省核工

6、业地质局、省黄金管理局等5个省直（中央在湘）单位的老干部工作部门，成立重点课题调研组。采取问卷调查、走访座谈等方式，对“如何建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制”集中开展了课题调研。调研中，各地各单位按照离休、退休干部各占50%，行政、企业、事业单位各占1/3的比例，共发放调查问卷2800份，收回2735份。召开各级组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障、民政等相关部门座谈会26个，召开离退休干部座谈会19个，基本摸清了当前离退休干部存在的主要困难、采取的主要帮扶措施，对我们下一步建立健全特殊困难离退休干部的帮扶机制奠定了良好的基础

7、。　　一、存在的主要特殊困难及产生的原因　　截至2009年底，湖南共有离休干部23111人（含中央在湘单位3162人），总人数比去年同期减少6%。其中一、二战时期参加革命的50人，抗战时期的2007人，解放战争时期的21054人；省级（含享受单项待遇的）164人，厅局级2936人，县处级10918人，科级以下9093人。全省共有退休干部69.5万人，比上年度增加11.6%。其中副省级以上退休干部11人，厅（局）级退休干部1909人。从实地调研的情况来看，离退休干部目前存在的主要困难既有来自个人身体方面的，也有来自家庭方面的；既有来自经

8、济方面的，也有来自生活照料、日常护理和精神慰藉方面的；既有共性困难，也有个性需求；既需要机制保障，也需要临时援助。　　1、医药费支出较高。对离休干部而言，虽然医药费按规定实报实销，但对于一些无可替代的特殊药、进口药、人工