关于完善海关缉私内控机制建设的思考

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1、关于完善海关缉私内控机制建设的思考　　关于完善海关缉私内控机制建设的思考　　近年来，伴随着国际经济交流的进一步发展，机场开通的固定国际航班机场日益增多，通过机场开展的对外贸易业务量不断增长，机场海关监管进出口空运货物和出境人员也不断增长，为促进对外经济和文化交流发挥了重要作用，但优越的空港条件又带来潜在的走私风险，机场海关缉私工作任务重、压力大。在海关缉私工作中，廉政风险与执法风险相伴相生，特别是规范津补贴客观造成实际收入下降，造成队伍思想波动，归属感、荣誉感受到影响，加之部分人员忧患意识不强，进而使队

2、伍管理难度增加，带来的廉政风险和隐患不可忽视。在这种形势下，今年，海关总署相继制定下发了《海关总署党组关于进一步加强和完善海关内控机制的意见》（署党发〔2010〕6号）、《海关总署关于印发〈2010年加强和完善海关内控机制工作方案〉关于完善海关缉私内控机制建设的思考　　关于完善海关缉私内控机制建设的思考　　近年来，伴随着国际经济交流的进一步发展，机场开通的固定国际航班机场日益增多，通过机场开展的对外贸易业务量不断增长，机场海关监管进出口空运货物和出境人员也不断增长，为促进对外经济和文化交流发挥了重要作用

3、，但优越的空港条件又带来潜在的走私风险，机场海关缉私工作任务重、压力大。在海关缉私工作中，廉政风险与执法风险相伴相生，特别是规范津补贴客观造成实际收入下降，造成队伍思想波动，归属感、荣誉感受到影响，加之部分人员忧患意识不强，进而使队伍管理难度增加，带来的廉政风险和隐患不可忽视。在这种形势下，今年，海关总署相继制定下发了《海关总署党组关于进一步加强和完善海关内控机制的意见》（署党发〔2010〕6号）、《海关总署关于印发〈2010年加强和完善海关内控机制工作方案〉关于完善海关缉私内控机制建设的思考　　关于完

4、善海关缉私内控机制建设的思考　　近年来，伴随着国际经济交流的进一步发展，机场开通的固定国际航班机场日益增多，通过机场开展的对外贸易业务量不断增长，机场海关监管进出口空运货物和出境人员也不断增长，为促进对外经济和文化交流发挥了重要作用，但优越的空港条件又带来潜在的走私风险，机场海关缉私工作任务重、压力大。在海关缉私工作中，廉政风险与执法风险相伴相生，特别是规范津补贴客观造成实际收入下降，造成队伍思想波动，归属感、荣誉感受到影响，加之部分人员忧患意识不强，进而使队伍管理难度增加，带来的廉政风险和隐患不可忽视

5、。在这种形势下，今年，海关总署相继制定下发了《海关总署党组关于进一步加强和完善海关内控机制的意见》（署党发〔2010〕6号）、《海关总署关于印发〈2010年加强和完善海关内控机制工作方案〉的通知》(署督发〔2010〕205号)等文件，对如何加强海关内控机制建设作出了总体安排和精心部署。为了更好地贯彻总署党组和总关党组关于加强和完善海关内控机制的重要精神，结合机场海关缉私局工作实际，我作了如下思考：　　一、要着力提高稽查人员拒腐防变意识　　缉私部门集刑事、行政、综治三重权力于一身，以及这些权力本身的固有特

6、性，对当事人财产有查、扣、罚、没的权力，对犯罪嫌疑人有侦查、预审、拘留、执行逮捕的权力，这是缉私警察岗位存在”两大风险”的根本原因。随着经济社会的快速发展，经济交流的日益频繁，海关稽查岗位面临的诱惑更多多，面临的风险更大，拒腐防变的任务更重。拒腐防变首先在于提高认识。一是在强化宣传上下功夫。要紧密结合当前社会热点和海关工作实际，进一步加大廉洁从政知识宣传力度，重点是将海关内控目标框架、内控方式方法、内控操作要求等制发成”海关内控宣传手册”发至每一名关员手中，让关员能深刻掌握；积极开设廉政专栏，进行廉政相

7、关知识点宣讲；将廉政知识纳入定期学习内容；特别是要坚持开展警示教育，组织干部职工学习反面教材，尤其是海关系统发生的一些腐败案例，认真讨论，深入剖析，筑牢拒腐防变思想防线。二是在深入教育上下功夫。认真传达总署等各级海关关于推进反腐倡廉建设和风险内控机制建设会议精神和相关文件精神，不断加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，与党支部、工会活动相结合，深入学习《廉政准则》，组织观看廉政教育专题片，抓好”加强内控机制建设，防范两大风险”的专题党课，开展分管内控领导和兼职督察审计员的内控教育培训，开展”加强和完善海关

8、内控机制建设征文”活动，突出加强宗旨意识、使命意识、奉献意识教育，促进树立正确的人生观、价值观，不断提升主动防范风险意识。三是在理论学习上下功夫。要积极组织全体关员充分利用网络、书本、会议等途径，通过自学、相互学、集中学等形式，认真学习科学文化知识、业务理论知识、法律法规知识、社科哲学知识，提高分析问题、解决问题和依法行政能力，进一步筑牢风险防范堤坝。通过这三项具体措施，使全体关员充分认识加强和完善内控机制的重要意义，把思想统一到总署党组和