关于人大常委会人事任免工作的有关题目探讨

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3、题目探讨关于人大常委会人事任免工作的有关题目探讨2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5--------------------------------------------最新精品资料推荐-提供全程指导服务---------------------------------------------依法任免国家机关工作职员，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，是实现人民当家作主治理社会和国家事务的重要途径和手段。但就目前情况看，这项职权的行使与民主政治建设的要求还存在着一定的间隔。一、对党管干部

4、和依法任免的熟悉不到位。由于法律对人事任免的程序未作明确规定，在党管干部和人大依法任免的结合上轻易出现偏差。人大工作是一项程序性要求极高的工作，而人事任免工作的程序性要求更为严格。一般来说，人事任免工作要经过党委推荐、“一府两院”提名、常委会决定三个阶段。从人大常委会内部工作来说，也要经过党组研究、常委会会议审议决定和社会公告三个阶段。可在实际工作中，很多人以为既然是党管干部，党委提名推荐的人选，特别是一些重要职位的人选，党委组织部分都作了严格的考察，又经党委集体讨论决定，人大理应无条件接受，否则就是没有贯彻党委意图。加上人大任免时

5、对干部人选缺乏充分了解，表决的依据主要来自组织部分提供的文字材料，往往是党委提名的干部基本都能顺利通过，久而久之，人们心目中自然会把人大依法任免单纯看作“橡皮图章”，“履行法律手续”。在进行人事任免表决中，只注重了和党委保持一致，而忽略了依法办事。二、任免前对被任命干部调查了解不到位。党委在向人大常委会推荐人选时，往往是在常委会会议召开前很短的时间，甚至一两天前才向人大常委会通报。这样，常委会审议时仅凭提请人对拟任干部的简略先容，这些材料一般比较笼统抽象，不能全面如实地反映有关人选的全貌，常委会组成职员很难对拟任干部有全面的了解，表

6、决时难易作出正确判定。三、人大机关自身建设与任免权的充分行使还不适应。一是没有固定的人事任免机构设置，难以系统地、经常性地搞好人事任免和监视。固然有的地方人大常委会设立了人事工作委员会或人事工作办公室，但其工作开展没有可操纵的法律依据，工作方式、方法受局限，难以发挥在任前考察知情、任后跟踪监视的作用。二是人大自身活力不足。人大常委会组成职员主要是从党政等机关领导岗位上转来的，固然有相当部分领导干部德高看重，也能自始至终尽职尽责，但终极难免给人一种“人大是老干部的安置机关”的形象，个别干部会因此产生“船到码头车到站”、“准退休”的情绪

7、，工作热情不足，使得人大常委会工作缺乏活力。因此，在任免工作上“顺其自然”，谁也不得罪；在人事监视上，以为自己是“过来人”，也工作不了几年，“多栽花少栽刺”不必要与人为难，形成任免走过场，监视缺乏力度的现象。针对这些题目，提出如下几点建议。一、正确处理党管干部与人大依法任免干部的关系。向国家权力机关推荐重要干部，是实现党对国家事务的领导，维护和巩固执政党地位的重要组织保证，也是党管干部原则的重要体现。依法任免国家机关工作职员是法律赋予人大常委会的重要职权，是实现人民当家作主的内在要求。党管干部与人大依法任免既存在差异，又有共同性，是

8、辩证同一的关系。二者固然在形式上不同，但其本质和用人标准、目的是一致的，都是为了挑选合格的公仆。要实现二者的同一，关键在于加强和改善党对人大工作的领导。一方面人大常委会在行使人事任免权时，要充分尊重和相信组织的推荐，充分理解党委的意图