密云2009年度土地供应计划安排建议方案报告

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1、密政函〔2008〕231号密云县人民政府关于报送《密云2009年度土地供应计划安排建议方案》的函市国土资源局：按照贵局《关于编制2009年度土地供应计划有关问题的函》（京国土市征函〔2008〕984号）要求，我县经认真研究，确定了密云县2009年度土地供应计划，现将《密云县2009年度土地利用计划安排建议方案》报送贵局。专此函达。二○○八年十一月十四日主题词：经济管理土地计划函2密云县2009年度土地8供应计划安排建议方案为落实北京市城市总体规划对密云县的功能定位，保证密云县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、密云县新城规划、密云县土地利用总体规划及密云县生态

2、县建设规划的有效实施，现根据市国土资源局《关于编制2009年度土地供应计划有关问题的函》(京国土市函[2008]984号)要求，编制密云县2009年度土地供应计划。一、2008年度土地供应计划总结密云县2008年土地供应计划安排计划项目共计51个，总量为303.3433公顷（其中，新增建设用地208.6296公顷、存量建设用地94.7137公顷）；年终实际完成计划内土地供应项目27个，总面积为56.5575公顷（其中，新增建设用地17.659公顷、存量建设用地38.8985公顷）。密云县2008年土地供应完成情况对照表（单位：公顷）合计基础设施用地工业仓储其他产业

3、用地科教文卫体及行政办公用地廉租住房及经济适用住房用地两限房用地其他商品房用地商服用地计划供应量303.3433113.487797.370212.4313.227518.62021.61426.5939实际供应量56.55750.39990018.03410028.439.6935所占比例(%)18.640.3500136.3400131.5436.45本年度市政府批准了我县17宗遗留住宅项目及商业项目以协议方式补办出让手续，该17宗项目以及一宗划拨公共设施项目为年初上报2008年度供应计划外供应项目。8密云县2008年土地供应计划实际完成情况为：项目数量完成计

4、划的52.94%；建设用地总量完成计划的18.64%。其中商品房住宅项目完成计划的131.54%、科教文卫体及行政办公用地项目完成计划的136.34%。2008年土地供应计划内未完成供应的项目目前都已具备供地条件，均已列入2009年土地供应计划之内，预计都将在2009年第一季度相继供应。二、2009年度土地供应计划方案（一）指导思想2009年土地供应计划的指导思想是：科学合理地统筹安排各类用地，配合建立“首都生态涵养发展区”；以密云县产业结构调整为出发点，保障公共设施、现代服务业及环境友好型工业等主导产业的用地需求；防止房地产市场的过热发展，立足调控住宅商品房的适

5、度供应规模，控增盘存，促进土地节约集约有效利用；立足保障人口资源环境协调发展，防治环境污染和生态破坏，维护土地生态安全；实行积极稳妥、综合平衡、有保有压、留有余地的稳健型土地供应政策，紧紧围绕“生态密云、休闲之都”的发展战略，奠定密云县“首都生态涵养发展区”的产业基础。（二）供地原则1.响应构建资源节约型社会的纲领性要求，严格控制土地供应总量；2.有效促进密云县产业结构调整，优先保障主导产业的用地需求；3.优化土地供应的空间布局，统筹城乡用地，促进新城、重点镇、新农村的协调发展；84.严格土地节约集约利用，优先供应存量建设用地、盘活闲置土地、开发利用企业腾退土地；

6、5.严格规范土地供应方式，杜绝违法违规用地，促进市场对土地资源基础性配置作用的发挥。（三）国有建设用地各项主要指标1.总量密云县2009年度土地供应计划指标安排计划项目共计40个，总量为210.0878公顷。其中，新增建设用地67.6975公顷；存量建设用地172.3903公顷（国有建设用地170.8403公顷；集体建设用地1.55公顷）。2.用途结构密云县2009年度土地供应计划土地用途结构表（单位：公顷）合计基础设施用地工业仓储其他产业用地科教文卫体及行政办公用地廉租住房及经济适用住房用地两限房用地其他商品房用地商服用地计划供应量210.087860.5617

7、47.74087.640232.083725.9046029.0267.1308所占比例(%)100.0028.8322.723.6415.2712.33013.823.392009年土地供应将以基础设施用地、产业发展用地、住宅用地和科教文卫体及行政办公用地为主。与密云县2008年度土地供应计划指标相比，基础设施用地比重略有下降，由2008年的37.41%降低到28.83%；产业发展用地有所降低，由2008年的36.20%降低到26.36%；住宅用地比重有所上升，由2008年的13.26%上升到26.15%；科教文卫体及行政办公用地有所上升，由2008年的4.36

8、%上升到1