论新闻媒体舆论对司法权地监督

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1、实用标准文案论新闻媒体舆论对司法权的监督（摘要）随着社会的发展，新闻媒体舆论对司法权的监督作用日益显著。本文从司法权的性质角度对新闻媒体舆论监督与司法权的关系加以探讨，指出二者既相互促进又相互冲突的关系，并提出了四点实现新闻媒体舆论对司法权良性监督的建议。关键词新闻媒体舆论司法监督（正文）一、新闻媒体舆论监督（一）新闻媒体舆论监督定义媒体(又称为“传媒”或“媒介”)，是指信息传播过程中从播者到受众之间传递信息的一切形式的物质工具。传播的载体有报纸、杂志、电台广播、电视、电影和现代的网络类(如互联网、局域网、手机等)。程曼丽：《从历史角度看新媒体对传统社会的解构》，载《现代传播》，2007年第

2、6期，第94页。精彩文档实用标准文案学界对媒体有不同的分类方式，本文按照其所依赖的技术手段不同，将媒体分为传统媒体和新媒体。所谓传统媒体，是指报纸、广播、杂志、电视等媒体形态，这类媒体发展历史较长，受众较广。所谓新媒体，是指利用数字和网络技术，通过互联网、局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。互联网就是典型的新媒体。卢丽敏：《论新闻自由与司法公正的关系——媒体的司法报道与法院审判关系研究》，2010年5月，中山大学学位论文。与传统媒体相比，新媒体的传播速度更快，传播方式更新颖，更新方式更快，而其最大的特点是传播者的范围更广，任何一个人都可以

3、成为发布者或传播者。因此，从这个意义上，任何一个人都能成为媒体的一部分，媒体监督在此程度上达到最大意义的社会舆论监督。所谓新闻媒体舆论监督，是指社会公众通过媒体对公共权力的行使及各种管理关系发表意见和看法，从而对其进行民主监督的一种监督方式。新闻媒体舆论监督是社会舆论监督的一种，其独特性在于通过媒体的媒介传播作用将社会公众的观点反应出来。在互联网时代，由于媒体的发达，公众意见表达方式的多样化、便捷化，公众更容易通过媒体发布观点，形成强大的社会舆论，从而实现舆论监督。1974年美国联邦最高法院大法官斯特瓦特首先提出了“第四权力理论，”提出新闻权是立法权、行政权、司法权这三项国家权利之外的“第四

4、权力”。精彩文档实用标准文案新闻媒体舆论监督权由宪法规定。我国宪法第二十七条规定：一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民监督，努力为人民服务。第三十五条规定：中华人民共和国公民的言论、出版自由。第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。中共十三大政治报告第一次提出“舆论监督”的表述，指出“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增加对政务和党务的报道发挥舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点和错误，反对官僚主义，同各种不正之风作斗争。”党的十五大报告再次指出：“要深化改革、完善监督

5、机制，建立健全依法行使权力的制约机制，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。加强对宪法和法律实施的监督，维护国家法制统一。”党的十六大报告强调：“认真推行政务公开制度，加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。”党的十七大报告更明确指出“要落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。”可见，新闻媒体舆论监督在我国监督体系中发挥着重要作用。（二）新闻媒体舆论监督方式按照媒体方式不同，可以分为报纸监督、电视监督、广播监督、网络监督等多种方式。按照媒体介入司法程序的时间不同，可以分为司法程序前监督、立案监督、审判监督、审后监督等。其中，审判监督按

6、照审理程序的不同，可以分为一审监督、二审监督、再审监督、抗诉监督等。精彩文档实用标准文案按照司法机关接受监督的方式，可以分为主动接受监督和被动接受监督。按照媒体监督对司法审判的影响，可以分为适当监督和不适当监督。王百党：《关于舆论监督对司法审判影响的分析》，2010年5月，兰州大学硕士学位论文。（三）司法权的定义司法权是指特定的国家机关通过开展依其法定职权和一定程序，由审判的形式将相关法律适用于具体案件的专门化活动而享有的权力。它从广义上看是包括检察院在内的，但目前通说认为，人们提到的“司法权”多指狭义司法权，即虽包括检察权在内、但却明显偏重于审判权，或仅仅指审判权（即以法院为相应机关）而言

7、。引自http://baike.baidu.com/view/137903.htm，2012年4月16日访问。本文中，对司法权采用狭义的定义，将其界定为法院的审判权。二、新闻媒体舆论监督与司法权的关系——从司法权性质角度来看精彩文档实用标准文案2009年12月8日，最高人民法院于印发了《最高人民法院关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》，该规定明确指出：人民法院应当主动接受新闻媒体的舆论监督。并对人民法