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1、浅析司法权与舆论监督的良性互动2009」0（下）LegalSystemAndSoeieW{IJJ占缸会浅析司法叔与舆论监督的良性互动郭丹丹摘要司法权与舆论监督的关系，近年来越来越受到人们的关注,这是法治进程中不可回避的问题之一•本丈从对司法权与舆论监督的概念分析入手，在此基础上重点对两者在我国的现状加以剖析.法律的缺失,体制的弊端,传统文化的影响等是造成司法权与舆论监督关系紧张的主要原因，矛盾的凸显抵消了两者在法治建设中应有的功效因此，本文试图寻得司法权与舆论监督良性互动,共促法治进步的良方，并提出
2、了通过建立法律约朿机制，建设双方沟通机制，加大法治理念宣传等解决途径以求得双方的和谐发展.关键词司法权舆论监督良性互动中图分类号:D920.0文献标识码:A文章编号:1009-0592（2009）10-166-04当人们分别谈及司法权,舆论监督这两支法治社会重要的支撑力量时,通常会充满溢赞之词，并不乏耐人寻味的建构性理论.但整体化，系统化的社会无时无刻不处于矛盾与互动之中，当然，司法权与舆论监督的互动与矛盾也无法回避，并且由于两者在法治社会的重要性,不可替代性愈发地吸引人们的眼球，对之关注度也随着我
3、国法治化进程的JJu速与延伸逐步提升.从最初分別宣讲司法权与舆论监督的必要性，到随着一系列个案凸显的紧张与矛盾，〜时Z间仿佛两者大有水火不相容的势头.然而，法治推进的过程即是理性Z光普照人类的过程:静观司法与舆论监督两者的关系，不仅仅是各自为政或者非此即彼，而是共同推进法治进程不可或缺且相互支撑的重要力量•本文从司法权与舆论监督的个性入手，着眼于法治社会的需求，试图寻求两者的平衡与共进.r司法杖'与"舆论监督”概念辨析（一）司法权司法权是一个具有较强的”历史性‘‘与一定的”地方性色彩的概念:单纯从存
4、在意义而言，它是伴随着国家，法律的产生而出现的，真正完整意义的”司法权”概念,是从洛克，孟德斯鸠的分权理论开始的:时至今日,在人们对之有较为--致的基本认识的基础上,仍然存在基于历史背景与知识背景的差异而有的不同观点.这也就不难理解英国学者詹宁斯有这样的感慨:''要准确地界定'司法权'是什么，出来部不十分容易作为一种国家权力，司法权自国家产生以来便一直存在着，但对其作用与地位的认识却是随着近代法治理论的构建而有着巨大的不同.基本上，在近代以前，司法权只是坚固而又强大的国家权力的一部分，只具有附属与支
5、撑的意义，而不具有独立的意义•当然也不能排除亚里士多德,波利比这样的思想家们提出权力分立与制衡的理论雏形中对司法权的"先知式”的认识，更不可否认西方自占希腊以来在实践中对司法权的格外重视以及法官职业化与相对独立化的历史.但是明确将司法权与立法权，行政权分离的理论却是近代以后的事情，司法权理论的建构与完善分别是在西方资产阶级革命的进程中与之后的法治社会建没中完成的.孟徳斯鸠第一次真正提出了资产阶级的三权分立理论，他认为每一个国家都应有三种权力，即”（〜）立法权权力:（二）有关国际法事项的行政权力;（三
6、）有关民政法规的行政权力其中笫三种权力是”司法权”——一种国家专屈的裁决权,判断权，这是一种与立法权,行政权平行的并且相互制衡的权力，而不是洛克所设计的国家最高权力——立法权的附属产品孟德斯鸠的三权分立学说为资产阶级政治制度设计了基本的理论框架，在之后的资本主义法治国家的建设中发挥了巨大作用•美国的1787年宪法，法国的《人权宣言》和1791年宪法都规定了这一原则.当然由于历史条件的不同，西方各国的分权实践也不尽相同.贯彻分权制衡原则最为彻底的当属建国Z初制定的并且迄今仍然有效的美国宪法，根据该宪法
7、的规定，立法权属于国会，行政权属于总统，而司法权则属于法院.也就是说,大多数国家的司法权即是法院的审判权，而少数国家则认为司法权不仅仅是审判权，还应该包括检察机关的检察权,如朝鲜，越南，意人利，埃及等.我国的集权制度盛行了几千年，当然也就不存在所谓的''司法权''概念，近代意义的司法理念直至清末才引入国门.辛亥革命以后，国民政府推行孙中山先生的”五权宪法”，即立法,行政，司法，考试，监察五权分立，司法权主要由法院行使，检察机关则附-&于法院内部,由政府的司法行政机关领导.新中国成立Z后,废止
8、了原国民政府的《六法全书》，仿照苏联的模式建构社会主义的法律制度,实行审检分离，审判机关与检察机关各自独立并且相互制约的体制，也就形成了与大多数西方国家不同的司法权概念及司法制度.近年來,我国法学界一直存在着司法权是否应该包括检察权的争论，政治制度以及法律体系等因素决定了这争论的长期存在•笔者认为对于这个问题的冋答并不影响本文所探讨的话题，本文所指的司法权主要是相对于立法权，行政权而言的,是指特定的国家机关依法所亭有的对当事人提出的问题和主张居中进行裁判，并具有终局性
