江西省食品安全委员会办公室印发《关于开展创建“放心肉菜示范超市”活动的实施方案》的通知（赣食安办食流【2017】2号）.doc

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1、关于开展创建“放心肉菜示范超市”活动的实施方案 　　为严格落实超市食品安全主体责任，加强肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品（以下统称肉菜）质量安全管理，为消费者提供质量安全的肉菜，按照《国务院食品安全办关于印发〈关于开展创建“放心肉菜示范超市”活动的工作方案〉和〈放心肉菜示范超市创建标准〉的通知》（食安办[2017]18号）的总体要求，结合我省实际情况，特制定本实施方案。 　　一、工作目标 　　以习近平总书记“四个最严”为指导，贯彻实施《食品安全法》，严格落实超市食品安全主体责任，对肉菜等食用农产品实行源头

2、严防、过程严管、风险严控，依法加强监督检查和监督抽检，强化社会监督，着力培育一批示范超市，推动食用农产品种养殖、加工、贮存、运输、销售等各环节强化食品安全管理，提升食用农产品质量安全水平，让消费者放心消费、安心消费。 　　二、创建任务 　　在国家食品安全示范创建城市（以下简称示范城市）开展创建“放心肉菜示范超市”（以下简称示范超市）活动。南昌市、新余市至少应当各有1家授牌的示范超市，但第一年不超过3家。 　　三、创建标准和要求 　　（一）创建标准 　　1.主体方面。主体资质齐全、合法、有效；建立完善的肉菜等食用农产

3、品质量安全管理体系，设立食品安全管理机构并配备专职的食品安全管理人员，食品安全管理人员应全部经培训考核；连续正常经营两年以上，在提出申请创建日期以前连续两年监督抽检未发现因管理不善造成的销售不合格食用农产品问题。 　　2.硬件方面。按“优质优价”的市场机制，设立有机食品、绿色食品、供港食用农产品基地直供等优质精品肉菜专柜，并公开承诺符合认证时的质量安全标准要求；销售冷藏、冷冻食用农产品的，配备与经营品种相适应的冷藏、冷冻设施，保证所销售的食用农产品符合质量安全所需要的温度、湿度及环境等特殊要求；肉菜进行预冷、分拣、

4、包装的，配备相应的设施设备，保证肉菜质量安全；在门店显著位置设置公示牌、意见箱或意见栏；在公示牌上公开创建示范超市活动的标准、承诺，本店肉菜产品供应商、产地、种植养殖企业以及种植养殖过程质量安全管理等方面信息，及时公布最新的食品安全相关信息；建有门户网站的，同时在门户网站首页公开创建示范超市活动的标准和承诺。 　　3.管理方面 　　（1）建立并执行严格的食品安全防控标准。严格执行食品安全国家标准，主动借鉴国外先进的食用农产品采购、销售和质量安全检验检测标准和规范，结合经营管理实际，更加严格的执行肉菜质量安全标准和经

5、营过程规范，包括采购、贮存和运输质量安全控制标准、包装和标签标识标准；对国家食品安全标准没有规定农兽药、污染物等限量指标的，鼓励采用国际食品法典委员会等国际组织或者发达国家和地区的食品安全标准。 　　（2）建立并执行肉菜供货者审核审查制度。从食用农产品供应商采购的，自行或委托社会第三方机构对供货商进行审核；从肉菜种植养殖企业采购的，对种植养殖企业和基地进行审查；从食用农产品批发市场采购的，对销售者进行审查，并建立审核审查档案。积极推行“订单农业”、“农超对接”、“厂超挂钩”、“基地＋加工企业＋超市”等采购模式，使蔬

6、菜来自规模种植基地，生鲜肉来自合法屠宰企业。 　　（3）建立并执行肉菜进货查验与记录制度。依法依规对采购的肉菜及其相关票证进行查验，并如实记录供应商、种植养殖基地、种植养殖企业、销售者等供货者名称，农产品品种、产地等信息，并建档保存。实行统一配送经营方式且由总部统一查验供货者相关票证的，将总部出具的索证索票证明和统一配送单建档保存。 　　（4）建立并执行肉菜质量安全管理制度。按照肉菜经营过程规范的有关要求，强化肉菜销售过程质量安全，提高规范化水平。包装销售的肉菜标签符合法定要求。散装销售肉菜依法依规注明名称、产地、

7、生产日期、保质期、生产者或者销售者名称等信息。销售有机食品、绿色食品、供港食用农产品基地直供等食用农产品应当公开承诺符合认证时的质量安全标准要求。 　　（5）建立并执行肉菜质量安全自查工作机制。对肉菜种植养殖、采摘、屠宰、包装、贮存、运输、销售等各个环节进行分析，积极防控风险，并建档保存。自行或者委托有资质的食品检验机构对购进的肉菜进行检测，并建立检测档案，保存六个月以上。检测按照食品安全国家标准进行，没有国家食品安全标准的，鼓励采用国际食品法典委员会等国际组织或者发达国家和地区的食品安全标准进行检测。承诺严于食品

8、安全国家标准的，按照承诺标准进行检测，并将检测结果进行公示。 　　（6）建立并执行不合格肉菜召回、处置制度。依法召回、处置不合格肉菜，如实记录检查、召回、处置、销毁不合格肉菜情况，销毁过程留有照片、视频等影像资料，相关记录建档保存六个月以上。 　　（7）建立并执行消费投诉、处理制度。妥善处理消费投诉，不无故拖延和故意拒绝，并有处置记录。 　　（二）申报程序