王家荣-高科技园区比较研究

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1、电话营销专家——王家荣整理电话营销培训网XinXin100.COM欢迎交流高科技园区比较研究（周伟林）上海市科学技术发展基金软科学项目项目编号：006921029第一章导论（上）1.1科技园区的定义随着世界经济全球化进程的加速，国际竞争日趋白热化。这种竞争的实质，是科学技术水平的竞争。众所周知，只有使科学技术与经济有机结合，并最终获得在市场上的领先能力,才能把科技优势转化为竞争优势。实践证明，科技工业园是促进科技成果转化，提高地区技术创新能力的重要手段。正如江泽民主席在1996年亚太经合组织领导人非正式会议的讲话中

2、所说："本世纪在科技产业化最重要的创举是兴办科技工业园区，这种产业发展与科技活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的发现能够畅通地转移到产业领域，实现其经济和社会效益"科技工业园区在发展高新技术产业及推动社会发展中起着巨大的作用。但是，迄今为止科技工业园区还没有确切的定义，并且还有许多类似的提法，如"高新技术园区"、"高新技术开发区"、"科学公园"、"技术公园"、"科学工业园"、"科学技术园"、"科学城"、"技术城"、"高技术产业带"以及"硅谷"、"硅山"、"硅岛"等与之混用。英国科学园区协会(United

3、KingdomScienceParkAssociation)对科技园区的定义是：科技园区是一个初期以房地产为基础的开发区，并具有以下特征：1、与高等院校或研究单位有正式的、操作上的联系；2、设计的目的是为鼓励知识密集型企业和其它相关组织的形成和发展；3、具有管理功能，积极地服务于将技术和商务技能向基地内的企业转化。该定义反映出大学和科研机构在科技园区发展中的重要性，强调园区与科技中心的正式联系，鼓励技术和技能向企业的转化，并以此为基础来界定科学园区的概念。而在实践中，科技工业园的概念被大大拓宽，通常是指具备以下四个

4、特征的开发区：(1)在科研和技术资源密集的地方进行的以房地产开发为基础的建设；(2)为高新技术产业提供高质量的建筑、设施和高品质的环境条件；（3）对进入园区的租户有一套挑选的标准；(4)对入园的高新技术企业有一系列税收和融资上的优惠政策。据此评判标准，我国53个国家级高新区都属科技工业园。为了使本报告的研究对象既具有广泛的代表性，又体现我国的国情特征，并符合上海市科技发展基金款科学立项课题标题，本报告统一使用"高科技园区"这一称谓。电话营销专家——王家荣整理电话营销培训网XinXin100.COM欢迎交流1.2高科

5、技园区的"困惑"与本报告的研究重点1.2.1高科技园区的"困惑"高科技园区是鼓励高技术发展的众多社会经经济方式中的一种，这种发展方式一般是与高质量的建筑和设施，优美的环境相联系，比传统的工业基地具有更宜人、舒适的工作环境。虽然高科技园区已有近半个世纪的发展历史，我们对它的发展模式、功能定位、内在动力机制、未来的发展趋势仍然存在许多争议和困惑。困惑之一：关于高科技园区的内在动力机制。政府、技术性大学、大公司与高科技园区有较强的联系。但是这些行为主体对不同的园区所起的作用相差甚远。有人说，毗邻一流的大学是高科技园区成功

6、的前提，但北卡研究三角园等案例却表明，没有一流大学的支持也能成功。那么这些行为主体参与园区建设的内在动力是什么？如何有效地把行为主体的内在需求转化为高科技园区发展的推动力？困惑之二：关于高科技园区的生命周期。据不完全统计，全球已有400个高科技园区分散在世界各地，还有无数个处于规划中或正在建设的高科技园区即将浮出水面。由于高科技人才、风险资本等资源的稀缺性，各园区之间的竞争也将日趋激烈。传统高科技园区因为土地利用成本的增加，面临着产业"空洞化"的潜在危险。新建高科技园区不断弱化政策壁垒，提供更为优惠的空间使用成本，

7、但高级研发人才对地点的忠诚度很低，加上园区提供的环境条件难以满足这些人才的需要，因此新建高科技园区能否充分形成集聚效应，也让人怀疑。另外，高科技产业特别是半导体工业的环保问题早已是一个受到关注的议课题。高科技园区作为高新技术产业的集聚地，有可能成为高科技污染的重灾区。从首度发现硅谷环保问题到今天，被美国超级基金列为优先处理的地下水污染场址超过150个，其中有29个在硅谷地区。基于环保因素，高科技园区的发展是否也会受到抑制？因此，高科技园区是否存在生命周期，在不同的发展阶段呈现一些共同的特征？困惑之三：关于高科技园区

8、的组织管理模式。高科技园区的发展是没有定式可循的。有的几乎是自发的(波士顿128公路)，而大多数却是相对后起的国家或地区的政府为实现既定的区域发展目标，有计划、有步骤地兴建的。但是，为什么有的规划型高科技园区达到了预期的目标（譬如新竹），有的却成为了一"飞地"（譬如我国有些高科技园）。对于一个特定的区域，究竟按何种原则来组织创新资源，推动园区的发展？困惑之四