城市流动人口居住状况和安居意愿调查研究

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1、浙江工商大学第九届“希望杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品城市流动人口居住状况与安居意愿的调查研究——以杭州市外来务工人员为例摘要:流动人口问题将是中国未来很长一段时间发展的最重要问题,住房问题是流动人口在城市生活遇到的最基本,也最严峻的问题之一。掌握流动人口居住现状和居住意愿情况,是积极探索解决流动人口居住问题的切实有效途径。本研究通过对杭州市内4区374份外来务工人员的问卷调查,对杭州流动人口的基本情况、流动人口的住房特点、居住环境交通状况和居住等生活开支以及居住意愿等方面进行了比较分析,并据此提出了

2、改进流动人口居住条件,促进城乡一体化发展的政策建议。关键词:流动人口居住状况居住意愿AResearchStudyoftheLivingConditionsandInclinationsoftheFloatingPopulation--------acasestudyofthemigrantworkersinHangzhouAbstract:ThefloatingpopulationproblemisofsupremeimportanceinChinaintheensuingseveraldecades.And

3、thehousingproblemisoneofthemostfundamentalandseverproblemsthattheyfaceintheirurbanlives.Graspingthelivingconditionsandwillingnessofthefloatingpopulation,isaneffectivewaytohelpstudyandsolvetheirhousingproblem.Throughasurveyof374migrantworkersfromthefourdistr

4、ictsofHangzhou,theessayanalysesandcomparesallthesefacesofbasicsituation,characteristicsofhousing,environmentalandtrafficconditions,livingexpensesandtheirlivinginclinations.Theessayalsoputsforthsomepolicysuggestionsonimprovingthelivingstatusofthefloatingpopu

5、lation,aswellasthepromotionoftheprocessoftheintegrationofurbanandruralareas.Keywords:floatingpopulation,housingcondition,housinginclination一、研究的目的与意义流动人口问题将是中国未来很长一段时间发展的最重要问题。根据麦肯锡研究院的一项研究,到2020年,中国城市人口中将有40%是外来人口,其中绝大多数是流动人口。目前全国流动人口已达1.4亿。浙江省公安厅2006年底登记的

6、全省暂住人口已超过1500万,其中1431.6万来自省外,这意味着居住在浙江省的五个人中就有一个是外来人口。流动人口已经成为经济社会发展的最活跃力量和重要组成部分。住房问题是流动人口在城市生活遇到的最基本,也最严峻的问题之一25浙江工商大学第九届“希望杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品[4]。大量研究表明,居住条件对生活质量的影响具有决定性作用[10]。流动人口在当前城镇住房制度下处于不利的地位基本被排除在城镇住房保障体系之外[1]。农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里,居住条件比较恶劣,生活质量低下。

7、很多农民工甚至处于居无定所的状况[7]。浙江省城调队对全省11个地级市的860位城市外来流动人口的抽样调查也显示,城市外来流动人口居住条件较差是比较突出的问题。根据国家统计局调查,有55.14%的农民工希望未来在城市发展、定居,有19.62%的农民工目前最希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助(国家统计局,2006)。为改善流动人口居住状况,各级政府部门出台了一系列政策,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》提出“建立健全城市廉租住房制度,使低收入家庭住房条件得到明显改善,农民工等其他城市住房困难群

8、体的居住条件得到逐步改善”。建设部、国家发改委、财政部、劳动保障部、国土资源部五部委于2008年初联合印发《关于改善农民工居住条件的指导意见》要求把改善农民工居住条件作为解决城市低收入家庭住房困难工作的一项重要内容。住房和城乡建设部也表示“正在深入研究流动人口住房保障问题,而保障问题将坚持城乡统筹的原则”(贾海峰,2008)。浙江是中国经济最活跃的省份,同时也是流动人口大省,浙江在就业、社会保险、社

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