采矿权（新增资源储量）评估报告评判及问题探讨

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1、《采矿权（新增资源储量）评估报告》评判及问题探讨（李向阳武汉矿业人工程技术咨询有限公司，武汉430071）笔者近几年参与或负责过约5百份矿业权评估报告的评审，所审阅的一些评估机构编制的报告质量参差不齐，存在的问题不少，其中大多数问题明显不符合《中国矿业权评估准则》等规范性文件，笔者不在此赘述；而有些问题则涉及到技术经济参数的合理取值、评估思路甚至评估方法的理论探讨，本文结合对一份典型的评估案例进行评判，对有关问题进行探讨。一、典型案例***采矿权因变更矿区范围，其深部增加了资源储量，***国土资源厅以公开方式选

2、择某评估机构对该采矿权新增资源储量进行评估。该采矿权属沉积型矿床，新增的资源储量根据原矿区范围内采掘工程对矿层的揭露情况采用无限外推法圈定矿体边界后估算，新增333类型资源量219.8万吨、矿石品位24.79%，新增（334）？类型资源量93.6万吨、矿石品位31.33%。变更矿区范围后整个矿井的保有资源储量为1110.9万吨（其中333类型643.9万吨、334？类型101.5万吨）。1、评估方法：折现现金流量法。2、主要技术经济参数指标取值依据：本项目新近评审通过的年度矿产资源储量报告、矿产资源开发利用方案

3、、矿山财务资料。3、保有的资源储量：分别为1009.4万吨（全矿区）/219.8万吨（新增部分），未计各自平均地质品位。4、评估利用的资源储量：只计了全矿井的816.23万吨。5、设计损失量及贫损率：设计损失量共28.0万吨（注：从开发利用方案上可以分割出新增资源储量块段的设计损失量），贫化率3%，损失率21.1%。6、可采储量：只计了全矿井的621.91万吨。7、产品方案：出矿品位为26%的原矿。8、采矿方案：地下开采、平硐开拓、浅孔房柱法和浅孔留矿法回采，其中新增的资源储量块段位于矿井深部、后期才能开采。9

4、、生产规模：30万吨/年（注：达到该矿种中型生产规模标准）。1210、服务年限：只计了全矿井的21.4年。11、固定资产投资：含利用原固定资产净值和新增投资共2130.60万元，其中新增机器设备投资为58.00万元、注明为含税。12、销售收入：开发利用方案上的取值为170.9元/吨（按26%出矿品位，不含税价）；根据矿山财务资料，近三年半依次为167.88、212.45、174.80、187.24元/吨，加权平均后约为186.0元/吨（不含税）；评估机构依据矿山企业出具的《有关产品销售情况的说明》中的“我公司自

5、2007年以来矿山主要开采高品位矿石，根据市场实际需求销售*矿石平均品位为30%”，推算出本项目按26%品位产品方案的售价为162.75元/吨，并按该值作为销售收入取值依据（注：矿山财务资料及增值税销售发票上没有反映矿石的销售品位）。13、成本费用：开发利用方案上的取值为75.90元/吨（其中管理费用11.00元/吨、销售费用1.50元/吨）、矿山财务资料综合后的平均值为115.43元/吨（其中26.85元/吨、销售费用34.59元/吨），评估报告综合两者并对有关参数进行调整后按121.18元/吨取值；其中外购

6、原材料及燃料动力费用共13.0元/吨、注明为不含税。14、评估结论：全矿井为3737.63万元，按保有的资源储量估算出的单位评估值为3.70元/吨，继而按新增的保有资源储量估算出应缴采矿权价款813.26万元。二、问题评判1、《报告》没有对新增矿段的评估利用资源储量和可采储量进行取值，也没有对全矿井和新增矿段各自的矿石平均地质品位进行取值是不合适的。假定该采矿权的评估方法、按新增矿段占全矿井的资源储量分割采矿权价款的评估思路是合适的；那么也应做到两点：⑴尽量按新增矿段占全矿井的可采储量进行分割，如果因为开发利用

7、方案中的设计损失量不好按新增矿段进行分割而难以估算出新增矿段的可采储量，那么也应按评估利用的资源储量进行分割。而按照保有的资源储量进行分割显然是不合适的。⑵进行分割时必须考虑品位等质量参数的影响，因为很多矿产的出矿品位直接关系到矿石售价的高低，应按矿石折纯量（或金属量）来进行分割。122、《报告》确定的售价依据矿山企业出具的《有关产品销售情况的说明》而确认该矿近几年的平均销售品位都为30%，并借此来降低评估所采用的产品方案的产品售价；有依据吗？似乎有依据。但在对该矿石销售市场了解的人士来说，该依据是不可靠的，因

8、为近几年30%品位*矿石的坑口平均不含税售价不可能这么低。3、《报告》确定的成本费用为121.18元/吨，其中销售费用高达34.59元/吨，主要依据矿山企业提供的财务资料综合而得；有依据吗？似乎有依据。但在对矿山开采技术条件和成本费用很了解的人士来说，该依据也是不可靠的，因为矿山销售费用一般只是销售收入的1%，本项目正常的销售费用应在2元/吨左右；而如果真的高达34.59元/吨，就是将