城管违法建筑宣传材料

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划城管违法建筑宣传材料　　吉水“双违”建筑执法工作中存在　　的问题及思考　　违法建设历来是城市管理执法工作的难点，一方面，建设危害巨大，是对社会环境和经济秩序的挑战，违法建设屡禁不止已经对城市的持续健康发展产生巨大阻碍。另一方面，违法建设查处难，行政执法引发的社会矛盾也容易也引起社会各界的高度关注。　　一、违法建设行为产生的原因　　违法建设行为的产生，有其主观和客观原因，违法建设行为产生的主观原因是市场需求和经济利益驱动，客观原因有违法建设行为

2、人住房困难等客观实际情况以及执法环境复杂等等导致的查处不力。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　一是市场需求催生违法建设。市场需求是催生违法建设的主要原因。城市的快速发展带来大量的外来务工人员，城市教育资源优势又吸引了大批学生和陪读的家长，特别是我县水西、水东是以赣江分界的特殊地理条件，且县城城区西面是赣江，东面是山，中间还有京九线和105国道穿行，

3、造成人多地少，土地资源稀缺，房价过高。这些群众对住宅尤其是价格低廉的“双违”建筑产生了大量的市场需求，而政府缺乏有效的住房政策为这些人员提供住房保障，为违法建设提供了巨大的市场。此外，城市经　　济的发展，厂房和营业用房的需求量也大大增加，违法建设对市场需求快速的反应能力，对一些中小业主必然产生巨大的吸引力。　　二是经济利益滋生违法建设。经济利益是滋生违法建设的直接原因。违法建设成本低廉，只要未被拆除，就会给违法建设行为人带来相应的经济利益。一方面，随着城市化水平的提高，利用房屋和土地资源“以房生财”、“以地生财”被城市近郊农民，乃至村集体视为致富的捷径

4、。违法用地、批少建多、屡禁不止。另一方面，按相关规定违法建设在拆迁过程中是可以不予补偿的，但吉水XX年以来发生的违法违规建筑的开发商和建房户中也存在一些想投机取巧的，利用通过拆迁补偿获利的主观意识。也是滋生违法建设的一个重要因素。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　三是客观实际导致违法建设。一些棚户区和老小区房屋面积狭小，结构不合理，有的甚至缺少厨卫

5、等设施，居民期盼着改善居住条件，但是这些地区一般都是实行规划控制的区域，建设申请得不到批准，近期拆迁又不可能，或者一部份通过申请改建的居民为了增大住房面积，改善生活条件，有的居民只能想方设法加建、扩建，导致违法建设。这类由于客观情况而导致的违法建设行为往往容易得到同情，但由于这些地区一般建筑比较密集，违法建设造成的邻里矛盾尤为复杂，拆与不拆都可能产生不良反响，严格执法会被与不人性化执法挂钩，不严格执法矛盾又无法调和，违法建设查处陷入两难境地。　　四是查处不力引发违法建设。在违法建筑查处过程中，由于目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保

6、行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　管理体制不完善、部门协调配合不力，导致执法部门管辖范围大、执法人员少、查处执行难。究其原因，一是查处的随意性长期存在；二是违法建设已成恶性循环之势，可比性大，容易引发处罚不公的申诉；三是涉及面太广，查处力理、保障跟不上；四是行政法律责任追究较为强势，而行政不作为责任追究的力度不大，使执法人员采取强制措施的力度变小。五是水平较低，能力有待提升。执法人员由于编制数量的限制，

7、在执法力量不足时，会聘用部分合同制工人参与执法。执法人员整体水平和能力不能适应日益复杂的执法环境，依法行政的法律知识严格不足，使办案的质量得不到保证。随着公民法制意识的增强，各种传媒的快速反应，只要穿身制服、领个执法证就能执法的时代已经终结，没有足够的专业、法律知识，将无法从事行政执法。而且执法人员现场处臵和教育引导的能力也直接制约了违法建设查处的力度和结果，更需要执法人员有较强的综合素质和应变能力，执法不但要有据还得有方法。目前，我县新整合城市建设规划监察大队共90余人。其中正式执法人员只有8人，而且其中6人是退伍安臵人员，其余90%是森林消防聘用人

8、员，给依法行政的开展造成了直接的制约。　　二、今后执法工作的思考　　违法建设最直接的诱因是利益