2018年食品安全抽检计划.doc

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1、2018年食品安全抽检计划   为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央国务院关于食品安全监管的决策部署，依法、科学、规范做好食品安全抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》《“十三五”国家食品安全规划》，结合食品安全抽检工作实际，制定2018年食品安全抽检计划。   一、工作目标   以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安全稳定向好的态势，

2、促进食品产业有序健康发展。   二、工作原则   （一）坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物毒素等重点指标，紧盯风险程度高、合格率较低以及消费量大的重点品种，瞄准大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，加大抽检力度，提高问题发现率。   （二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企业，覆盖所有食品大类、品种和细类，覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。   （三）坚持专常互补。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既往抽检、节令热销

3、、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充。   （四）坚持检管结合。结合飞行检查、体系检查等日常监管发现的问题，以及法规制度发布、食品质量提升工程实施、食品企业HACCP（危害分析和关键控制点）认证等情况，适时调整抽检任务；针对监管力量相对薄弱的领域加大抽检力度。加强抽检工作与日常监管信息的互联共享，开展会诊会商，联管联动。   （五）坚持科学规范。扩大评价性抽检试点规模，推进评价性抽检与监督抽检分离，实现监督抽检与评价性抽检双轮驱动。按人口规模确定抽检任务，尊重地方实

4、际适当调整匹配任务。鼓励利用现有技术创新抽检方式、方法。严格按照相关法律、法规、规范制度开展抽检。   （六）坚持四级联动。国家、省、市、县四级紧密协作、合理分工、各有侧重。统一制定抽检计划、统一调度抽检任务、统一规范程序标准、统一数据分析利用。鼓励地方在保障抽检计划实施的基础上，根据地区、产业和消费特点安排本地专项抽检任务。   三、工作任务   2018年食品安全抽检计划涵盖33个食品大类、137个食品品种、218个食品细类，共抽检135.05万批次。具体安排如下：   （一）总局本级任务。总局本级抽检2.85万批次，其中计划性抽

5、检2.05万批次，专项抽检0.8万批次。   1.抽检对象。主要对规模以上重点食品企业、市场份额较大的全国性大型批发市场进行抽检。种类包括婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、饮料、酒类、食用农产品等30大类（详见附件1、2）。对于粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品、饮料、葡萄酒、饼干、炒货食品及坚果制品等品种，安排抽检一定量的网购食品和进口食品。在元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日前，安排节令性食品抽检。结合舆情监测、日常监管等情况，对反映较突出的问题进行专项抽检。   2.抽检时间和频次。每月对全部在产的婴幼儿配方乳粉

6、生产企业产品进行抽检，每季度对网络食品、进口食品以及应季食用农产品进行抽检，每半年对总局重点抽检的食品生产企业产品进行抽检。根据具体情况确定专项抽检的时间和频次。   3.抽检区域、环节和场所。主要在全国流通环节购买抽检样品。抽样场所以大型农产品批发市场、大型连锁超市、大型商场等为主，网购食品以大型网络平台为主。   （二）省级局任务。省级局抽检49.2万批次。其中总局专项转移支付22.7万批次，各省级局匹配26.5万批次。   1.抽检对象。主要为本省（区、市）所有获得生产许可证的在产食品企业和大型餐饮企业。加强对市场占有率高的企业

7、、省域内大型批发市场的抽检，加大对餐饮企业食品原材料和餐饮具的抽检，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目。种类包括特殊膳食食品、保健食品、粮食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等31大类（详见附件1）。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目（详见附件2）。   总局专项转移支付部分原则上抽取本省（区、市）生产的食品，省级局匹配部分可在本地流通环节抽检一定比例外省产品。   2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品，在相应季节增加采样量。节令性

8、食品要在节前开展抽检工作。“国家食品安全示范城市”创建城市食品抽检总量原则上要达到4批次/千人。   要加大对高风险食品的抽检频次。原则上按照高风险食品品种1:3、较高风险食品品种1:1进行任务匹配，各省级局可根据当地食