北京市食品药品监督管理局印发《关于落实2017年国家食品药品监督管理总局食品安全抽检计划及要求实施方案》的通知.doc

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1、北京市食品药品监督管理局关于落实2017年国家食品药品监督管理总局食品安全抽检计划及要求实施方案 　　根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和既往抽检情况，结合“十三五”国家食品安全规划中关于食品安全抽检的相关要求，国家食品药品监督管理总局（以下简称总局）制定了《2017年食品安全抽检计划及要求》。为落实好总局食品安全抽检计划及要求，特制定本实施方案。 　　2017年，在北京市行政区域范围内开展的国家要求的抽检监测任务共计1.13万批次。其中国抽省级抽检监测任务涉及任务量3079批次，省级匹配总局抽检任务4382批次，区级食用农产品抽检任务3840批次。具体实施方案如下： 　　一

2、、工作目的 　　通过实施食品安全抽检计划，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，倒逼生产经营企业落实质量安全主体责任，保障食品安全，促进食品产业有序健康发展。 　　二、工作原则 　　组织2017年抽检工作应坚持以下原则： 　　（一）坚持靶向性原则 　　以“三重一大”（即重点区域、重点品种、重点项目和大型企业）为核心目标，市、区靶向重点各有侧重。特别是要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。 　　市局靶向重点：一是从规模

3、上，主要是对本市大型生产企业以及大型批发市场、超市和餐饮企业进行抽检；二是从风险程度上，对本地区问题多发、风险较高的食品品种和项目进行抽检，并重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检；三是从问题集中度上，对既往抽检出现过不合格食品的企业进行跟踪性抽检。 　　区局靶向重点：一是对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检；二是加大对餐饮食品，特别是小餐饮的抽检力度；三是加大对食品小作坊、小摊贩的抽检力度。 　　（二）坚持覆盖原则 　　在突出靶向性抽检原则的基础上，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的覆盖。一是从区

4、域方面，要覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域；二是从企业方面，要覆盖在产获证食品生产企业（总局公布的重点抽检企业除外）；三是从项目方面，要覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目；四是从食品品种方面，要覆盖粮食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒类、豆制品等29个大类；五是从生产经营业态方面，要覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售、进口食品等不同业态。 　　（三）坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则 　　在计划性抽检的基础上，根据日常检查情况和既往抽检情况，及时有效组织开展专项抽检工作。重点突出以下内容：一是社会反映问题较为突出的食品及项目；二是节令性食品及可能存在季节性食品安全问题的

5、食品；三是突发性食品安全问题等需要开展专项抽检的食品。 　　（四）坚持抽检效能与质量并重原则 　　逐级组织开展食品安全评价性抽检工作。通过对重点区域、重点品种和重点项目的抽检，对区局专项整治工作的效果进行评价抽检。组织研究如何利用抽检结果作为评价各区局食品安全状况的依据。通过评价性抽检进一步提升抽检工作效能和质量。 　　三、工作任务 　　2017年，北京市承担国家要求的食品安全抽检监测任务涵盖29大类食品、105个食品品种、168个食品细类，共抽检1.13万批次。2017年北京市国抽省级食品安全抽检进度安排见附件1。具体安排如下： 　　（一）国抽省级抽检监测任务 　　2017年，国抽

6、省级抽检监测任务为3079批次。 　　1.抽检对象。主要为本市获得生产许可证的食品企业（总局公布的重点抽检企业除外）和大型餐饮企业。包括保健食品、粮食制品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等29大类。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目。 　　国抽省级抽检监测任务应抽取本市生产的食品，要以问题为导向，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目。 　　2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务，原则上每月完成量不少于全年总量的1/12。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展并完成抽检工作。2017年国抽省级抽检食品

7、类别、各区抽样数量分配表见附件2。 　　加大对高风险食品的抽检频次。高风险产品每季度抽检一次，较高风险产品每半年抽检一次。 　　增加对上一年度检出不合格产品企业的抽检频次。对于上一年度检出不合格2批次及以上的企业，抽检频次至少增加2次；检出不合格2批次以下的企业，抽检频次至少增加1次。 　　3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖区、乡镇和行政村。抽检的样品主要在流通环节购买，流通环节未抽到的样品，可在生产环节抽取。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商