山丹县东乐乡2013年环境连片整治项目定

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1、山丹县东乐乡2013年环境连片整治项目申报材料二○一二年三月十七日山丹县东乐乡2013年环境连片整治项目实施方案为认真贯彻落实国家农村环境保护“以奖促治”政策，统筹推进农村环境综合整治，推进资源节约型、环境友好型的农村生产生活模式，真正实现农村生产生活用水达标化、饮用水安全化，生活垃圾和生活污水无害化、减量化、资源化的目标，使农村(点)面源污染得到基本控制，促进城乡一体的农村环保和生态创建工作格局基本形成。山丹县农村环境连片综合整治项目是加强农村环境保护工作，增强农村群众环保意识，促进农村生态文明建设、改善环境卫生质量和提高村民生

2、存环境质量的重大举措。因此，编制好农村环境保护规划（含农村环境连片整治实施规划），是做好农村环境连片整治工作的前提。为使本次综合整治工作立显成效，按照“大小结合，突出连片”的原则，同时结合我乡实际，特编制该方案。一、示范项目区背景 （一）示范区域概况 甘肃省张掖市山丹县位于河西走廊中部，东靠永昌，西临张掖、民乐，北过龙首山与内蒙古自治区阿拉鄯右旗接壤，南依祁连山冷龙岭与肃南裕固族自治县和青海省为界，南北长136公里，东西宽89公里，总面积5402平方公里，境内共有马营河、霍城河、寺沟河、流水口河4个主要水系，河流总长108公里，流

3、域面积3500平方公里。全县水资源总量1.24亿立方米，已开发利用的水资源0.97亿立方米。全县辖5乡3镇，115个村民委员会，727个村民小组,总人口20.48万人，其中农业人口15万人。现有耕地面积59.71万亩，草场366万亩，可利用草场面积193万亩，林地90万亩，宜农宜林荒地和滩涂地62.71万亩，其中：宜农荒地39.26万亩，宜林荒地17.75万亩，滩涂地5.7万亩。县内地势平坦，光照充足，适宜多种粮食和经济作物生长。近几年来，农业新技术、新品种的引进、示范推广力度逐年加大，建成科技示范点150多个，组织完成各类农业科

4、技试验示范80多项（次）。至2010年，全县农作物良种普及率达到了98%以上，各项科技措施运用率达到90%以上，科技在农业和农村经济中的贡献率达到55%。农业科技水平的提升，使农产品品牌建设得到长足发展。紧紧围绕草畜、马铃薯、油料、啤酒大麦和精细蔬菜、食用菌、红地球葡萄、沙棘、蜂蜜等特色产业，形成了“高原龙”羊肉、“焉支玉”马铃薯、“丹马”菜籽油、“长城王”西瓜、芋兴全粉、“瑞达”全粉、“亚奇”亚麻油等知名品牌，全县农业产业化水平得到全面提升。由于区内农田水利基础设施尚未续建配套，缺水已明显成为该区农业和农村经济发展的制约因素。为

5、了扭转缺水对农业和农村经济发展制约的局面，推进农业产业化进程，减少干旱造成的经济损失，县委、县政府不断加大对农田水利基础设施建设的投入力度，大大改善了农业基础设施条件，农业综合生产能力明显提高。东乐乡地处山丹县城西27公里处，东接清泉镇，南临民乐六坝镇，西与甘州区碱滩镇毗邻，北靠阿拉鄯右旗阿朝乡。国道312线、G30高速公路、兰新铁路复线贯穿全境，交通便利，区位优势明显。全乡辖10个行政村，76个社，3475户，总人口15012人，耕地面积4.9万亩，其中保灌面积3.5万亩，属井河混灌区。地势北高南低，为缓坡灌区，属于干旱型气候，

6、具有日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差大、年降水量少、蒸发量大等特点。全乡总面积总面积94.95万亩，有耕地4.9万亩，常年播种面积3.5万亩，属典型的缓坡灌溉农业区。该区地势平坦，光照条件好，具有发展种植业和养殖业优越的自然条件，农业生产水平和农业技术推广应用的覆盖率较高，是我县传统的商品粮基地。主导产业以啤酒大麦、制种玉米、制种油葵、孜然、茴香、中药材种植，以羊为主的草畜产业等高效农牧业和劳务输出业为主。2011年农民人均纯收入为5820元。多年以来，东乐乡党委、政府对农田水利基础设施建设工作十分重视，一直把改造开发农田基础设施

7、作为增加农民收入、发展农业和农村经济的重点工作来抓，使全乡经济建设有了长足发展。（二）突出环境问题近年来，按照社会主义新农村建设的要求，东乐乡境内逐步实施了危旧房改造工程，通村道路硬化，高标准农田建设，南滩高效节水农业，退牧还草等项目，全乡各村在人居环境建设、村庄绿化、美化治理、灌溉设施完善等方面取得了一定的成效。东乐乡在人居环境污染治理等方面虽然取得了一定的成绩，但总体来说，尚处于起步阶段，与建设社会主义新农村的具体要求和农民对人居环境不断提高的要求还有一定差距，环境治理工作还需进一步加强。经分析，存在的问题主要表现在以下几个方

8、面：１、思想认识不到位。个别村干部和部分群众对农村环境污染问题的严重性和紧迫性认识不足，尚未引起高度重视，重经济发展轻环境保护的思想依然存在，没把治理工作摆上重要议事日程。2、资金投入不足。农村环境污染治理是一项工作难度大、资金投入多的工程，主要是