重庆市两江新区悦来新城海绵城市管理办法细则

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1、渝两江管发〔2015〕93号重庆两江新区管理委员会关于印发重庆市悦来新城低影响开发管理办法（试行）的通知重庆悦来投资集团，党工委管委会各部门：为切实推进悦来新城海绵城市建设试点工作，特制定《重庆市悦来新城低影响开发管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。重庆两江新区管理委员会2015年12月30日—7—重庆市悦来新城低影响开发管理办法(试行)第一章总则第一条根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），为推进重庆市悦来新城海绵城市建设工作，实践悦来新城低影响开发建设模式，将内涝灾害防控、径流污染控制、雨水资源化利用

2、有机结合，取得多目标的环境生态效益，促进城市建设开发与水文生态的和谐发展，特制定本办法。第二条悦来新城海绵城市建设示范区内新、改、扩建设项目的立项、土地出让、规划、建设管理等，适用本办法。第三条本办法所称低影响开发，指在城市开发建设过程中，通过模拟自然条件，源头利用微型分散式生态处理技术和设施，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响，尽可能的维持场地开发前后水文特征不变的建设模式。包括实施年径流总量控制、径流污染控制、雨水资源化利用，控制内涝灾害等内容。第二章一般规定第四条—7—由《悦来新城海绵城市总体规划》确定

3、年径流总量控制率及对应的设计降雨量目标，制定城市低影响开发雨水系统的实施策略、原则和重点实施区域。有关专业专项规划应落实总规要求，研究低影响开发具体措施和指标。悦来新城控制性详细规划落实低影响开发中涉及空间布局设施用地等地块控制指标；要结合自然生态空间格局，划定城市蓝线、城市绿线；试点建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排。第五条悦来新城范围内新建、改建、扩建的项目应将低影响开发模式贯穿于项目各个阶段。低影响开发设施应与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时使用。已建成项目要结合小区有机更新，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为

4、突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。第六条两江新区管委会及相关单位对悦来新城海绵城市低影响开发建设工作实施监督管理。两江新区发改主管部门在项目建议书或可研批复中应对采取低影响开发技术措施的投资额度予以审核。两江新区规划主管部门在办理土地出让规划条件函，核发建设用地规划许可证时，应依据控制性详细规划明确低影响开发建设中涉及空间管控的相关要求。两江新区国土主管部门应将海绵城市低影响开发要求纳入招拍挂公告，在建设用地划拨书或土地使用权出让合同中应将建设项目实施低影响开发模式作为基本内容在补充合同中—7—予以载明。两江新

5、区建设主管部门在初步设计审查、建设施工监管、竣工验收备案等环节将海绵城市低影响开发纳入过程管理。两江新区财政主管部门应建立海绵城市专项资金，用于鼓励、扶持海绵城市建设、技术研发、产业发展等行为，并列入年度资金计划。第三章建设管理第七条项目建议书中应有海绵城市低影响开发建设适宜性的相关阐述，结论应明确是否实施低影响开发及其投资概况额度。项目可行性研究报告应结合项目实际情况对项目所在地块的低影响开发目标、工程性技术措施、非工程性技术措施、风险分析等方面进行分析论证，确定建设项目的低影响开发目标、低影响开发技术措施类型及相应的投资额度。第八条项目设计招标时，业主单

6、位应在设计招标文件中编制满足悦来新城海绵城市开发建设的低影响开发技术要求。方案评审时，项目方案报批文件应编制低影响开发专篇及目标核算表，业主单位应委托技术服务机构进行审查，并结合评审专家组审查意见出具低影响开发设计自查结论，报规划部门备案。第九条—7—项目初步设计报批文件应编制低影响开发专篇及目标核算表，业主单位应委托技术服务机构进行审查，并结合评审专家组审查意见出具低影响开发设计自查结论。建设行政主管部门应根据目标核算表、专家意见、低影响开发自查结论进行形式性审查，将在初步设计批复意见中列入审查结论。第十条设计单位提供的施工图设计文件应编制低影响开发专篇，

7、满足海绵城市低影响开发规划设计的基本要求，并落实建设工程方案设计核查意见。第十一条施工图设计文件审查机构应按照国家、地方相关规范和悦来新城海绵城市建设规划的相关要求对适用范围内的建设项目的设计文件进行审查。审查意见书应明确列出海绵城市低影响开发审查结论，不符合悦来新城海绵城市建设要求的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。第十二条施工图设计文件涉及低影响开发设施的变更设计，按规定程序重新进行施工图审查时，应同时审查低影响开发设施变更内容，设计变更不得降低项目的低影响开发设定目标。第十三条施工单位、监理单位应当按照国家和重庆市有关海绵城市低影响开发的建设要求

8、和施工图设计文件进行施工、监理。第十四条建设工程质量