国家电网公司输变电工程施工招标投标管理办法

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1、薅蕿羁肂蒁蚈肄芈莇蚈螃肁急国家电网公司文件国家电网招标〔2007〕77号关于印发《国家电网公司输变电工程施工招标投标管理办法（试行）》的通知各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司、国网运行有限公司：为规范公司系统输变电工程施工招标投标活动，公司制定了《国家电网公司输变电工程施工招标投标管理办法（试行）》，现印发，请遵照执行。附件：国家电网公司输变电工程施工招标投标管理办法（试行）二○○七年一月二十九日主题词：经济管理输变电施工招标投标通知国家电网公司办公厅2007年1月30日印发附件：国家电网公司输变电

2、工程施工招标投标管理办法（试行）第一章总　则第一条为了加强国家电网公司（以下简称“国网公司”）对输变电工程施工招投标工作的管理，规范国网公司输变电工程施工（以下简称工程施工）招标投标活动，提高工程质量，保证工程安全、降低工程造价，加强廉政建设，积极推广典型性设计，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发改委等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年30号令）及国网公司相关规定，特制定本办法。第二条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择工程施工单位

3、。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第三条凡国网公司总部及其所属的区域电网公司、省（直辖市、自治区）电力公司以及国网公司控股的各单位为全额出资人或主要出资人的新建、改扩建35kV及以上输变电工程（含特高压交直流工程、750kV输变电工程及500kV输变电工程）施工招标投标活动，适用本办法。10kV及以下输变电工程和单独的通讯工程施工招标投标活动参照本办法执行。用户委托国网公司系统有关单位负责建设的输变电工程项目按本办法执行。第四条工程施工招标投标活动应当以安全可靠、先进适用、经济合理

4、、环境友好为指导思想并遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第五条国网公司系统输变电工程施工招标投标工作实行统一领导、分级管理。220kV及以上输变电工程施工招标投标管理工作由国网公司招投标管理中心负责,110kV及以下输变电工程施工招标投标工作由各网省公司及国网公司控股的各单位的招投标管理部门负责。目前国网公司招投标管理中心负责开展总部直接投资项目（含特高压工程）、网省公司投资的750kV新建输变电工程和500kV及以上电压等级中单回线路长度在300公里及以上、双回线路长度在200公里及以上的输变电工程项目，其他项目由

5、国网公司委托网省公司组织招标。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。第六条国网公司系统监察部门依据权限和《国家电网公司招标活动监督管理办法》分级对国网公司工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。第二章　招　标第七条本办法所指输变电工程施工招标包括变电站（含开关站、换流站、串补）土建（包括三通一平、地基处理）、电气安装及输电线路施工安装招标。第八条依法必须招标的输变电工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）项目应当履行核准手

6、续的，已经核准（含国家发改委批复可以开展前期工作的相关文件）；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料；（五）法律法规规定的其他条件已经全部具备。第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。第十条本办法第三条规定范围内的输变电工程建设项目施工招标，应当采用公开招标方式；有下列情形之一的，经项目审批部门批准可以进行邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢

7、险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）拟公开招标所需的费用与项目的价值相比，不值得的；（五）法律、法规规定不宜公开招标的。第十一条需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由项目审批部门批准，可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（二）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。第十二条采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工

8、招标项目的招标公告，应当在国家指定媒体以及国网公司网站上发布。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家及以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十三条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的内