大项物资采购和工程建设招标管理暂行办法实施细则

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1、南京航空航天大学后勤集团文件后集字[2018]5号　　　　　　　　签发：贡建伟关于印发《南京航空航天大学后勤集团采购管理实施细则》的通知各中心、部门：  为进一步规范后勤集团物资采购管理工作，结合后勤工作实际，对物资采购管理办法进行修订，现予以印发，请遵照执行。 附件：南京航空航天大学后勤集团采购管理细则后勤集团2018年7月6日15附件：南京航空航天大学后勤集团采购管理细则第一章总则第一条为进一步规范后勤集团采购管理工作，根据《南京航空航天大学实施政府采购管理办法》（校财字[2014]24号）、《南京航空航天大学大项物资采购和工程建设招标管理办法》（校财字[2014]25号），结合后勤

2、集团实际情况，制定本实施细则。第二条使用学校财务核算范围内各类资金进行的工程、货物和服务项目采购，单项或批量采购金额在5万元（含）以上、10万元以下的，适用本实施细则。第二章机构设置第三条后勤集团采购领导小组（以下简称领导小组）是集团采购工作的领导机构。领导小组组长、副组长分别由集团总经理、集团分管领导担任，成员由质量与成本监控办公室、财务部、饮食服务中心、校园服务中心、水电与维修服务中心、公寓服务中心、物业管理中心、车辆运输中心、幼教中心、接待服务中心的主任及教育超市的经理组成。第四条领导小组主要职责：（一）贯彻落实国家和学校关于采购的有关政策。（二）制定集团采购规章制度。（三）对集团

3、采购工作实施监督。第五条集团采购领导小组办公室是领导小组常设办事机构，设在质量与成本监控办公室（以下简称质监办），负责执行领导小组决议，落实集团采购工作。第六条领导小组办公室工作职责：15（一）起草集团有关采购工作的规章制度。（二）负责集团采购政策的咨询、宣传。（三）协助集团各中心（或部门）向学校职能部门申报金额在10万元（含）以上项目的采购工作。（四）受理金额在5万元（含）以上、10万元以下的工程、货物和服务项目的采购组织管理工作，包括：审核并发布采购公告、参与报名单位资格预审、督促技术标书审定、参与考察、安排采购会议、负责会议文秘、通知中标单位或成交供应商、督促合同签订、参与项目验收

4、、采购资料归档等。（五）撰写会议纪要。（六）处理采购过程中质疑事项，协助处理投诉事宜。（七）负责集团采购计划编报和执行工作。（八）协助处理采购工作中的其他问题。第七条领导小组下设若干采购工作小组：按照集团中心（或部门）进行分组，分管该中心（或部门）的集团领导为组长，该中心主任（或部门经理）为副组长，质监办主任、该项目责任人及其他负责人、质监办负责采购工作的人员为组员。第八条采购工作小组职责：（一）负责采购项目的立项，核实资金落实情况。（二）负责采购项目方案前期工作，组织技术指标论证，编制采购公告、采购文件（谈判文件、协商文件、询价文件），并对其内容和质量负责。（三）受理本采购工作小组职权

5、范围内，金额在5万元（含）以上、10万元以下的工程、货物和服务项目的采购工作。（四）承办合同签订，协调督促合同执行。（五）组织项目验收。（六）负责项目完成后的资料收集、整理、归档。15第九条集团及中心纪检委员依照学校相关规章制度对集团采购活动进行监督。第三章采购方式第十条集团采购招标采用公开招标和邀请招标两种招标方式。采用公开招标方式的，应当通过集团网站发布招标公告。采用邀请招标方式的，采购工作小组需提供三个以上符合资质条件的法人或其他组织，并由质监办发出投标邀请。第十一条对于某些技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制的采购，可采用经采购工作小组认定的其他采购方式。招标以外的其他采购方式

6、主要包括：竞争性谈判、询价、直接采购及采购工作小组认定的其他方式。（一）竞争性谈判方式采购的条件：1．招标后没有供应商投标或没有合格供应商投标，或重新招标未能成立的。2．技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的。3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。4．不能事先计算出价格总额的。（二）询价方式采购的条件：采购项目的规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小。（三）直接采购方式的条件：1．只能从唯一供应商采购的。2．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商采购的。3．必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分

7、之十的。4.集团内部中心、部门可自行生产、建设或者提供的。15采用直接采购方式，供应商需确保质量并给予一定让利。工程项目需采用清单方式报价，最终综合单价按照清单各子目相关定额预算价下浮至少7%计价；货物或服务采购可按双方商定后的价格直接签订合同。第四章实施范围第十二条集团各中心、部门必须按照本实施细则实施采购的事项：（一）单项或批量采购的工程、货物和服务项目的金额在5万元（含）以上、10万元以下。（二）集团对外发包工程和指定分包工程