渝府发〔2018〕41号

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1、重庆市人民政府文件渝府发〔2018〕41号重庆市人民政府关于印发重庆市城市综合管理提升行动方案的通知各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：现将《重庆市城市综合管理提升行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市人民政府2018年9月7日（此件公开发布）重庆市城市综合管理提升行动方案-63-重庆市人民政府文件为进一步提高城市综合管理水平，全面提升城市品质，充分展现国家中心城市、现代化大都市形象，按照重庆市城市提升行动计划总体安排，结合工作实际，特制定本行动方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神和中央城市工作会议精神，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想

2、，牢牢把握习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，以及“城市管理要像绣花一样精细”等系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，强化系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，着力解决城市综合管理中的突出问题和薄弱环节，着力在“大城细管、大城智管、大城众管”上下功夫、求突破，着力健全完善城市管理体制机制，扎实推进城市治理体系和治理能力现代化，不断提升城市综合管理精细化、智能化、人性化水平，努力创造与现代化大都市相匹配的城市环境，让城市更加干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游，不断满足市民对美好生活的向往，使重庆成为“近悦远来”的美好城

3、市。二、工作目标按照“干五年、看十年、谋划三十年”的总体要求和“以整洁有序为基础、品质特色为重点、味道神韵为追求”的工作思路，力争城市综合管理半年见成效、一年让群众有明显感受、三年大变化、五年大提升。“半年见成效”：半年内，形成市、区（指主城和渝西各区，下同）联动工作机制，全面推行“马路办公”，重点整治城市顽症痼疾，扎实推进设施容貌提升、绿化景观提升等行动，最突出问题得到初步整治，城市综合管理取得阶段性明显效果。-63-重庆市人民政府文件“一年让群众有明显感受”：2018年，城市综合管理高位协调机制、督查督办机制和发动市民参与机制全部建立，城市综合管理属地责任、协同责任清晰

4、明确，城市综合管理实现全覆盖，城市环境有明显变化。“三年大变化”：2020年，深入推进“大城细管、大城智管、大城众管”，兼顾治标与固本，城市基础设施保障能力和治理水平明显提高，国家节水型城市、国家生态园林城市主要指标全面达标，社会共建共治共享机制基本建立，城市高质量管理的标准、技术、政策等支撑体系基本形成，城市面貌显著变化，市民认同感、满意度明显提升，城市知名度、美誉度大幅提高。“五年大提升”：2022年，行动方案项目计划全面完成，国家节水型城市、国家生态园林城市创建成功，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市综合管理体

5、制基本形成，充分展现环境干净、市容整洁、秩序规范、城绿相生、风貌独特的现代化大都市新形象。展望未来，城市综合管理要始终保持与城市规划、建设同步推进、协调发展，以优良的城市环境推进内陆开放高地、山清水秀美丽之地建设，努力推动高质量发展、创造高品质生活。三、重点任务（一）突出精细化，推进“大城细管”。与先进城市“等高对接”，探索形成完备的城市综合管理标准体系。以城市的点（窗口地区）、线（重要干线）、面（管理薄弱面）为重点，开展突出问题专项治理，重点解决影响城市功能和城市品质的顽症痼疾。从环卫保洁、市政设施、绿化小品等细节小事入手，用心打造每一处街巷、景点和建筑，让城市一步一景、

6、步移景换。1．推进标准规范体系全覆盖。强化标准规范执行力度，树立标准的权威性。进一步统一城市综合管理的工作要求、技术导则和作业标准，加快实现市容市貌、市政设施、园林绿化、街面秩序、交通秩序、城市照明、空间立面、环境保护等标准编制全覆盖。根据技术发展实际及时修订完善标准规范，推进城市管理行业标准向地方标准升级，并启动编制《城乡市容环境卫生管理作业质量标准》《广告及招牌设置技术导则》《园林绿化建设及管护标准》及《迎春灯饰设计指引与实施导则》《城市道路及高速公路城市段照明设计标准》《城市道路杆件及箱体整合技术导则》等地方标准。到2022年修订制定城市管理行业标准120项，将50项

7、行业标准升级为地方标准，山地城市管理特色的标准体系基本健全。建立适应精细化管理的定额动态调整机制，根据经济社会发展状况和物价变化情况调整城市管理定额标准，确保定额编制更加科学和符合实际。2．整治市容环境卫生。开展暴露垃圾治理，提升清扫保洁质量，提高环卫作业精细化水平。健全完善交通枢纽、城区射线高速公路、建成区内国省道、轨道铁路沿线及相关附属设施清扫保洁机制，始终保持环境卫生干净整洁。提升城市建成区道路机械化作业水平，到2020年主城建成区主次干道机扫率达到90%、渝西片区城市建成区主次干道机扫率达到70%；到202