深府办函〔2017〕206号

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1、深府办函〔2017〕206号深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市工矿商贸企业生产安全事故应急预案的通知各区人民政府，市政府市直各单位，各有关单位：《深圳市工矿商贸企业生产安全事故应急预案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部办公室（市安全监管局）反映。市政府办公厅2017年9月28日—I—深圳市工矿商贸企业生产安全事故应急预案1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则31.4事故的分类及分级41.5适用范围51.6深圳市工矿商贸行业安全现状及风险分析62组织机构和职责62.1应急指挥部及职责72.2应

2、急指挥部办公室及职责82.3应急指挥部成员单位及职责92.4现场指挥部及职责132.5应急救援专家组及职责152.6应急救援队伍及职责153运行机制173.1预防、监测与预警173.2应急处置与救援223.3后期处置344应急保障36III4.1人力资源保障364.2经费保障374.3物资保障374.4医疗卫生保障374.5交通运输保障384.6治安保障384.7人员防护保障394.8通信和信息保障394.9现场救援和工程抢险装备保障394.10应急避难场所保障404.11科技支撑保障404.12气象服务保障404.13法制保障404.14其他应急保障415监督管理415.1应急

3、演练415.2宣传教育415.3培训425.4责任与奖惩425.5预案实施436附则436.1预案管理43III6.2制定与解释447附件45III1总则1.1编制目的为有效预防和减少我市工矿商贸企业生产安全事故的发生，高效、有序地应对工矿商贸企业生产安全事故的应急处置，预防、控制次生、衍生灾害的发生，最大限度减少工矿商贸企业生产安全事故造成的损失，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全，促进经济社会协调健康发展，结合本市实际情况，制定本预案。1.2编制依据本预案编制主要依据：（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）（2）《中华人民共和国安全生产法

4、》（中华人民共和国主席令第十三号）（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）（4）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）（6）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年版）（7）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年版）（8）—54—《广东省突发事件应对条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）（1）《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号）（2）《广东省突发事件总体应

5、急预案》（2011年修订版）（3）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省生产安全事故应急预案的通知》（粤办函〔2013〕358号）（4）《深圳市安全管理条例》（深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第一〇五号）（5）《中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发<深圳市党政部门安全管理工作职责规定>的通知》（深办〔2016〕18号）（6）《关于印发深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法的通知》（深府办函〔2012〕134号）（7）《深圳市人民政府办公厅关于印发突发事件预警信息发布若干规定的通知》（深府办函〔2016〕81号）（8）《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市突发事件应急预

6、案管理办法（修订版）的通知》（深府办函〔2016〕127号）（9）《深圳市人民政府关于印发突发事件总体应急预案的通知》(深府〔2013〕6号）（10）《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市生产安全事故应急预案的通知》(深府办函〔2017〕63号）—54—（1）《关于印发<深圳市突发事件总体应急预案框架指南>等三个框架指南的通知》（深应急办字〔2013〕12号）1.3工作原则（1）以人为本，科学施救。工矿商贸企业生产安全事故应急救援应科学合理地制订应急救援工作方案，始终把人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少工矿商贸企业生产安全事故造成的人员伤亡、

7、财产损失及环境危害，防止次生、衍生事故的发生。（2）统一领导，分级负责。工矿商贸企业生产安全事故应急救援工作坚持在各级党委、政府的统一领导下进行，由市、区（新区）各级有关职能部门按照各自职责和权限，负责有关工矿商贸企业生产安全事故的应急响应和应急处置工作，建立健全工矿商贸企业生产安全事故应急预案和应急机制，强化落实企业的主体责任。（3）及时反应，协同应对。工矿商贸企业生产安全事故发生后，市、区政府（新区管委会）按照事故级别及时启动相应的应急响应，确保应急救援工作及时有效。各应急救