中国语言生活状况报告

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1、2010年中国语言生活状况报告【浏览字体：大　中　小】2011-05-12文章来源：语言文字信息管理司 一、中央政府重视语言文字事业2010年中央政府出台了4个与语言文字事业有关的重要文件和规章，即1．中共中央、国务院7月29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》。这是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件，其中许多规定涉及语言文字事业的发展。2．国务院办公厅秘书局4月16日印发的《关于加强对行政机关公文中涉及字母词审核把

2、关的通知》（国办秘函〔2010〕14号）。该函针对近些年行政机关公文中出现使用字母词增多势头，影响公文严肃性的情况，提出了规范行政机关公文用字的四点意见，要求：（1）行政机关强化依法使用国家通用语言文字的意识，在制发公文时自觉使用规范汉字，为全社会做出表率；（2）各级行政机关要严格执行有关规定，制发公文时一般不得使用字母词，确需使用字母词的，应在文中首次出现时以括注方式注明已经国务院语言文字工作部门或者其他有关部门审定的汉语译名；（3）国务院语言文字工作部门要会同有关部门组织制定外语字母词的译写规则，对新

3、出现的字母词及时翻译，定期向社会推荐规范译名及汉语简称；（4）加强对公文中涉及字母词的审核把关，发现不符合规定和要求的，应及时予以纠正。3．国家民族事务委员会5月14日发布的《关于做好少数民族语言文字管理工作的意见》（民委发[2010]53号）。该意见共21条，内容包括做好少数民族语言文字管理工作的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务、政策措施、保障机制等部分，这是今后一个时期做好少数民族语言文字工作的指导性文件。4.新闻出版总署11月23日发布的《关于进一步规范出版物文字使用的通知》（新出政发[201

4、0]11号）。该通知要求，在汉语出版物中要注意语言文字的规范使用。二、语言文字工作亮点突出2010年的语言文字工作亮点突出，成效显著，引起了社会广泛关注。1.研制《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010-2020年）》(以下简称《纲要》)的研制、起草工作2008年10月开始，先后开展15项专题调研，召开38次专题研讨会，举办1期专题研讨班，多次召开省区市和高校座谈会，3次在国家语委全委会和咨询委员会会议、2次在年度语言文字工作

5、会议上征求意见，并向相关部委、地方语委、部内司局、高校等139家单位书面征求意见。在此基础上集中修改50余次，形成了《纲要》（征求意见稿）。《纲要》（征求意见稿）系统总结了新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来语言文字工作的成绩经验，将语言文字事业提升到国家战略的高度，提出了“注重主体性和多样性的辩证统一”，“构建和谐语言生活”的指导思想和相应的工作方针，提出了提升公民的语言能力和国家的语言能力问题。2.开展纪念《国家通用语言文字法》颁布10周年系列活动教育部、国家语委先后在《光明日报》《语言文字报

6、》《语言文字应用》等报刊杂志上组织发表纪念文章，在教育部门户网站、中国语言文字网、中国教育和科研计算机网、中国教育在线等网站开辟专栏，介绍语言文字法律法规体系，总结回顾10年来语言文字工作取得的成就和经验，开展语言文字相关知识问卷调查，征集网民关心的语言文字社会热点问题。海南省于7月31日颁布了《海南省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，使贯彻《国家通用语言文字法》的地方性法规和地方规章增加到32个。国家工商总局9月下发了《关于开展广告语言文字专项检查的通知》，要求各地工商部门按照文件，专项检

7、查清理所辖区内电视、报纸、期刊、印刷品广告以及户外广告中语言文字的使用情况。3. 城市语言文字工作评估和普通话水平测试工作2010年，城市语言文字评估工作继续扎实、深入、稳步进行，取得显著成效。分别有1个一类城市（青海西宁市）、35个二类城市、119个三类城市通过评估达标认定。天津市、江苏省分别完成对所有一类、二类、三类城市的评估认定工作，实现省（市）域内全面达标。截至2010年底，全国共有33个一类城市、226个二类城市、359个三类城市通过达标认定，分别约占全国一、二、三类城市总数的92％、68％、1

8、7％。2010年评估推动建立城市语言文字工作机构23个，增加行政编制23个、事业编制5个，新设立或增加办公经费数272万元，增加专项评估经费422万元，推动近160多个城市39.15万人开展公务员普通话水平测试，19.2万人开展窗口行业普通话测试。2010年度，全国各地共测试417.9万人次，其中公务员17.85万人次，教师41.36万人次，学生335.5万人次，广电系统0.44万人次，社会其他人员22.83万人次。其中使用计