杭政办〔2018〕116号

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1、杭政办〔2018〕116号上杭县人民政府办公室关于印发2018年上杭县新型城镇化工作要点的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：现将《2018年上杭县新型城镇化工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。上杭县人民政府办公室2018年7月23日—８—2018年上杭县新型城镇化工作要点为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，根据《2018年福建省新型城镇化工作要点》和《2018年龙岩市新型城镇化工作要点》，结合我县实际，提出2018

2、年全县新型城镇化工作要点：一、积极推进农业转移人口市民化1.继续深化户籍制度改革，组织开展全县非户籍人口在城市落户情况的中期评估。推进居住证办理便捷化，保证符合条件的常住人口顺利申领居住证，为其凭居住证享有城镇基本公共服务和便利提供保障。（责任单位：县公安局）2.贯彻落实支持农业转移人口市民化财政政策，统筹上级奖补资金和县级财力，重点支持实施城市社区服务群众、社区运转等社区“四有三创”党建活动，加大投入逐步满足农业转移人口在社区的基本公共服务需求，做好农业转移人口市民化工作。（责任单位：县财政局、公安局）3.落实城镇建设用

3、地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，根据农业转移人口进城落户净增数量，安排新增建设用地指标和人地挂钩奖励指标。（责任单位：县国土资源局）4.—８—推进义务教育城乡一体化，落实省政府《关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，继续创建一批义务教育管理标准化学校，遴选第二批义务教育教改示范校建设。扩大普惠性学前教育资源，落实为民办实事建设幼儿园项目。（责任单位：县教育局）5.提高农民工职业技能培训质量和水平，持续实施“春潮行动”培训计划，开展农民工职业技能培训2600人次。充分依托现有条件和政府综合服务场

4、所，推动乡镇和村（社区）基层公共就业和社会保障服务设施建设，2018年完成补齐民生短板项目中10个基层平台建设。（责任单位：县人社局）6.全面实施全民参保计划，推进进城落户农民参加城乡居民基本医疗保险和养老保险等政策落实。加快城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设，力争在2018年10月底前在全县不少于115个行政村（社区）建成便民信息化服务点，实现城乡居民基本养老保险和基本医疗保险经办同平台、线下经办不出村、线上自助不出户的目标，为城乡居民提供快捷、便利、优质、高效的办理服务。强化基本医保、大病保险和医疗救助等制度

5、的衔接，发展远程医疗服务。（责任单位：县人社局，市医管中心上杭管理部）7.创新流动人口卫生健康均等化服务模式，建立健全流动人口卫生健康计生信息共享机制，进一步推进流动人口卫生计生基本公共服务。（责任单位：县卫计局）8.推进基层综合性文化服务中心建设，抓好我县文化馆图书馆总分馆制试点建设，推进基层文化资源的共建共享。（责任单位：县文体广新局）9.—８—健全人口城镇化率统计体系，准确掌握我县人口规模、人员结构、地区分布等方面情况，扎实做好人口统计工作。组织开展2018年全县人口变动情况抽样调查工作。（责任单位：县公安局、统计局

6、）二、进一步提升城市功能和宜居水平10.深入推进交通畅通、水环境治理、供水安全、排水防涝、城乡洁净、管网建设、景观提升、配套服务和智慧城市九大工程建设，全年完成投资19.5亿元以上，新增城乡公共停车泊位200个以上，完成新（改、扩）建城市公厕9座、乡镇公厕8座。（责任单位：县住建局）11.全面推广绿色建筑，突出城乡建设绿色发展。新建民用建筑均应符合一星级绿色建筑设计要求，其中政府投资或以政府投资为主的公共建筑应符合二星级绿色建筑设计要求，鼓励其他公共建筑和居住建筑按照二星级以上绿色建筑标准进行设计。（责任单位：县住建局）1

7、2.促进城市产城融合、职住平衡。实现住宅、办公、商业、休闲等功能区相互交织，有序推进“城中村”、老旧小区改造，以及城市有机更新。推进城镇老旧街巷整治修复，继续推进历史建筑公布、挂牌和定线落图工作。（责任单位：县住建局、执法局，临江镇、临城镇人民政府）13.分级分类推进智慧城市建设，利用互联网、大数据、人工智能推进城市治理和公共服务智慧化。力争2018年将我县数字化城市管理平台按国家部委标准整合形成互联互通的数字化城市管理平台。（责任单位：县数字办、住建局、行政服务中心管委会）—８—14.全面启动打赢蓝天保卫战计划，持续改善

8、城市空气质量。持续推进危险废物处置设施建设，促进危险废物减量化、资源化、无害化。（责任单位：县环保局、住建局）15.积极推进城市社区管理工作，进一步扩大“三社联动”覆盖面。进一步发展壮大社会工作专业人才队伍，扩大社会工作专业教育和培训规模。（责任单位：县民政局）16.积极开展殡葬改革工作，加大农村公益性