关键战略材料

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划关键战略材料　　郭美美事件之后改革的原因　　去年6月，“郭美美炫富事件”让中国红十字会陷入信任危机，全国红十字会系统当年接收的捐赠金额比XX年下降近6成(57%)。　　其他官办慈善机构也受到影响。据民政部中民慈善捐助信息中心数据显示，当年6至8月，全国慈善组织接收的捐赠金额，与同年3至5月相比下降%。　　在很多学者和政策界人士看来，“郭美美事件”揭开了中国慈善公益体制中“行政化”和“政府主导”的积弊。　　今年2月15日，国务院常务

2、会议通过了国家发改委提交的XX年综合配套改革重点方案，其中，社会组织改革单列一条。中国红十字会作为惟一的社会组织，成为国家社会领域综合配套改革的试点单位。　　今年10月中旬，中国红十字会总会公开选拔干部，拉开酝酿一年多的改革序幕。　　不变革无路可走　　中国红十字会总会拥有副部级行政级别，列为中央财政一级预算单位。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培

3、训计划　　与之相应，遍布全国省、市、县、乡镇的各级红十字会，均被纳入行政或事业编制，接受全额财政拨款，负责人多由同级政府任命，在编工作人员享受公务员待遇。　　据统计，截至XX年，中国红十字会系统编制工作人员为11228名。　　红会内部人士称，多年来，“参公管理”确实造成红会系统的官僚化倾向，组织缺乏活力，应急救护、人道救助等核心业务缺乏动力。　　今年北京7·21特大暴雨，红十字会再次接受公众的检验。然而，募捐仍不顺利。北京一家企业号召员工向红十字会捐款，两天时间，只有几人捐款。　　尽管捐款绝对总额超过千万，但是绝大多数捐款来自机关事业单位和

4、大型国有企业，以及其他省市的红十字会。　　中国社科院社会政策研究中心副主任杨团说，“郭美美事件”让人们更加明白，慈善的体制和机制必须变革，不变革无路可走。　　地方红会的危机感并不强　　今年7月10日，国务院印发《关于促进红十字事业发展的意见》，这意味着中国红十字会的改革方案，已经获得政府高层认可，即将启动全面改革进程。　　《意见》背后，是公众呼声、专家意见，中国红十字会与政府，总会与地方红会，地方红会　　与当地政府之间长达10个月的“谈判”和博弈。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水

5、平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　去年11月初，中国红十字会常务副会长赵白鸽邀来中国社科院、国务院发展研究中心和北大、清华、北师大的20多位学者，组建“中国红十字会改革与发展战略课题组”。　　作为课题组组长的杨团说，改革阻力很大，推进艰难。特别是“去行政化”的体制改革，“要侵犯太多人的既得利益”，在红十字系统内部，从总会到地方红会，“绝大多数怕改革，怕摘掉公务员的帽子”。　　课题组曾提出，从基层红十字会和行业红会开始，逐步与行政

6、脱钩；剥离红十字会的日常慈善功能，将公募权转交基金会；红会的组织体系应是协同、垂直管理，既要保持地方红会的独立性，又要加强红总会对地方红会的治理和指导。　　但这个改革方案，首先在红十字会内部，就引起很大争议。　　业内人士甚至指出，改革是红十字总会“一头热”，地方红会的危机感并不强。　　今年9月，红十字会计划先找8个省级红会做改革前的评估，然后从8个省里找试点。当时主要靠地方红会自己报名，而后来，主动报名接受诊断评估的省级红会寥寥。　　最终，“去行政化”，并未直接列入中国红十字会的改革任务中。　　“改革需要勇气，需要时间，更需要技巧”，杨团解

7、释。即将开始的红十字改革，选择的是“曲线路径”和“双轨制”。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　在最新一版改革方案中，财务上将政府拨款与捐赠收入分离，捐赠收入对公众公开；在人事上，加强志愿者建设和外聘无编制人员，降低体制内人员的份额，同时加强基层选举，弱化政府任命。　　中国社会组织改革的一次投石问路　　“去行政化”推不下去，只能绕道。　　

8、今年8月，中国红十字主动接受国际红十字会和红新月会国际联合会的组织能力评估，意图为改革提供诊断。　　这种被称为OCAC(国家红会组织能力评估与认证程序)的评估(诊断)体系，主要内