中共泰州市海陵区委政法委员会

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1、中华人民共和国推荐性国家标准《废弃产品分类与代码》（修订）（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源《循环经济促进法》明确提出在生产、流通和消费等过程中进行减量化、再利用和资源化的要求。减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正版）》，固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值

2、或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。按照《废弃产品回收利用术语》（GB/T20861）,废弃产品是指产品的拥有者不再使用且已经丢弃或放弃的产品，以及在生产、运输、销售、使用过程中产生的不合格产品、报废产品和过期产品等。可见废弃产品与固体废物相比，范围更小，废弃产品不包括半固态和置于容器中的气态废物，废弃产品是固体废物的一部分，也是生活垃圾中需要分类利用的部分，废

3、弃产品更强调其产品的归属特性。《废弃产品分类与代码》（GB/T27610-2011）基于分类原则，列出了需要优先分类的废弃产品，如废金属、废橡胶、废塑料、废电器电子产品等在国民经济行业中重要的、量大面广的废弃产品。该标准共列出了15大类的废弃产品，并对废弃产品的分类进行了编码，以便列入常规的国民经济统计工作。该标准发布后，随着产业进步和发展需要，又有几项相关标准发布：（1）《废弃木质材料分类》（GB/T29408-2012）按废弃木质材料产生来源、产生方式、基本形态、含有有害生物和化学物质的种类、利用或处理途径5种原则进行分类。（2）《废钢铁》（GB/T4223-201

4、7）将废钢铁分为废铁、废钢两大类。废铁按成分分类分为I类废铁、II类废铁、合金废铁、高炉添加料。废铁按用途分为熔炼用废铁和非熔炼用废铁。废钢按用途分为熔炼用废钢和非熔炼用废钢。熔炼用废钢可分为重型废钢、中型废钢、小型废钢、轻薄料废钢、打包块、破碎废钢、渣钢、钢屑。（3）《废纸分类等级规范》（SB/T11058-2013）行业标准根据废纸的来源和用途，将废纸划分为八类25个品级，分别是废纸箱、废报纸、废铜版纸、废页子纸、废牛皮纸、废卡纸、废书刊杂志、特种废纸，并按照不合格废纸含量、禁物含量、水分含量的不同对每一类废纸进行2-4个等级的划分，依据目前市场实际交易习惯为基础制

5、定，同时高于交易标准，可操作性强。（4）废弃电器电子产品分类（SB/T11176-2016）将废弃电器电子产品分为废弃显示器件类产品、废弃温度调节产品、废弃电光源、废弃信息技术/通信与电子产品、废弃家用和类似用途电器产品、废弃专业用途产品六大类，并以举例方式给出了各类别亚类。（5）废电池分类及代码（GB/T36576-2018）将废电池分为使用过程、流通及回收处理领域产生的废电池和生产工序产生的电池废料废件两大类，并进行了细分，给出了各小类废电池的产品举例。（6）废玻璃分类及代码（GB/T36577-2018）将废玻璃分为废平板玻璃、废日用玻璃、废特种玻璃、废玻璃纤维和

6、其他类废玻璃，并对分级指标和质量要求进行了规定。如废平板玻璃分级指标及质量要求表：2016年12月21日，中央财经领导小组第十四次会议提出普遍推行垃圾分类制度，要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。我国将在全国100个县推行农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点，在农村地区推行垃圾分类减量工作，提升农村生活垃圾治理质量和效益。2017年政府工作报告提出加强城乡环境综合整治，倡导绿色生活方式，普遍推行垃圾分类制度。垃圾分类制度实施，亟需制定具有操作

7、性的再生资源分类方法，推进垃圾的减量化、再利用和资源化。此外，开展再生资源分类收集、溯源、交易、统计分析，建设再生资源交易平台等工作过程中都涉及再生资源分类分级方法，需要制定统一的相对科学合理的分类编码方法。应从再生资源，或者废弃产品的角度进行分类，从使用者角度对其进一步回收、再使用和再生利用，发挥其资源属性。为适应再生资源产业发展和生活垃圾分类制度实施需求，需要对《废弃产品分类与代码》（GB/T27610-2011）进行修订，与新发布的相关标准保持协调，并与专用分选质量要求标准一起，形成再生资源分类和分选质量要求系列标准，发挥协同优势。