《云南德宏方案》word版

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1、各县市(区)委、人民政府,州委和州级国家机关各部委办局,各人民团体,各院校,中央、省驻德宏各单位:为进一步加强和改进党对政法工作的领导,保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在政法机关得以正确贯彻执行,促进政法部门严格公正文明执法,维护司法公正,促进社会主义法治建设健康发展。按照中央政法委和省委政法委的要求,结合我州政法工作实际,现出台《中共德宏州委执法监督工作实施办法(试行)》,请各级各相关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。中共德宏州委2010年3月18日中共德宏州委执法监督工作实施办法(试行)第一章总

2、则第一条为保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在政法机关得以正确贯彻执行,加强党对政法工作的领导,体现司法公正,促进政法部门严格公正文明执法,维护社会公平正义,确保执法规范化建设健康有序发展。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》(中发〔2005〕15号)、国务院《信访条例》、中央政法委员会《关于加强党委政法委员会执法监督工作的意见》(政法〔1998〕8号)及省、州关于加强各级党委政法委工作及其执法监督工作的规定和要求,结合德宏实际,特制定本实施办法。

3、第二条党委政法委的执法监督活动,必须坚持以下原则:(一)坚持党管政法的原则。在执法活动中加强党对政法工作的领导,把握正确的政治方向。(二)坚持在国家宪法和法律规定范围内进行执法监督的原则。不代替政法部门具体办案,支持政法部门依法行使职权。(三)坚持服务党的工作大局的原则。把贯彻执行党的路线、方针、政策和执行法律统一起来,注重执法的法律效果、社会效果和政治效果。(四)坚持全面指导与个案监督相结合的原则。不断完善和健全执法监督体系,发挥执法监督体系的整体功能。(五)坚持实事求是、有错必纠的原则。坚持程序法和

4、实体法并重,推动严格执法,确保司法公正。第二章工作机构及工作职责第三条成立中共德宏州委执法监督工作领导小组,领导小组成员由州委、人大、政府、政协、纪委、组织部、政法委及州级政法各部门的相关领导组成。第四条州委政法委执法监督室承担中共德宏州委执法监督工作领导小组办公室的工作职责,负责处理执法监督日常工作及信访接待处理工作;指导下级党委政法委的执法监督工作;组织专题执法调研,总结推广执法和执法监督工作中的先进经验。第五条组建“执法监督员”队伍。“执法监督员”采取专兼职相结合,主要从州委、州人大、州政府、州政

5、协、州纪委和州级政法部门中熟悉政法工作或从事法律专业职务人员中选聘,执法监督员由州委聘任,颁发聘书和“执法监督员证”,每届聘期为两年。执法监督员聘任期满或在任期内因工作变动等原因需要离任的,由本人提出申请,经中共德宏州委执法监督工作领导小组审批同意后报州委决定进行调整。对不能正确行使监督职责的应按程序予以解聘。第六条执法监督员在州委政法委执法监督室组织下开展工作。第七条执法监督员的工作职责:(一)对全州各级政法机关和政法干警履行职责、执法执勤和遵纪守法等情况进行监督。(二)反映、传递人民群众对全州各级政

6、法干警违法违纪行为的投诉、检举、控告。(三)反映、传递社会各界对全州政法工作的建议、意见和要求。(四)实事求是地对全州政法机关执法工作情况作出客观、公正的评价。第三章工作纪律第八条执法监督员和执法监督干部应遵守下列工作纪律:(一)严格遵守党政机关工作人员保密纪律规定。不得向案件当事人和其他涉案人员及其亲友传递消息;不得擅自泄露、扩散群众检举、揭发和控告材料及相关情况;不得私自向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容;不得擅自向媒体提供宣传报道素材。(二)严格遵守各项工作纪律。不得越权批办、催办案件或干

7、预政法部门依法办案;不得瞒案、压案;与案件有利害关系的,应当主动申请回避。(三)严格遵守廉洁自律的有关规定。不得利用职务便利,为案件当事人说情;不得利用职务便利,为本人、亲友谋取利益。                                        第四章工作方法第九条执法活动监督检查。组织执法监督员对全州各级政法机关的执法活动进行执法监督检查,执法监督检查根据工作需要采取定期与不定期检查相结合。主要采取以下几种方式:(一)明查暗访。通过明查政法部门有关执法情况统计报表、工作台帐、办案记录

8、(含影像资料)等,了解工作情况;或进行暗访,了解政法部门执法工作实际效果。(二)进行社会调查。通过召开座谈会、随机访问等形式,征求群众对政法部门执法工作的意见。每年委托统计部门对州级政法部门的执法工作进行一次民意测评,了解社会各界对政法部门执法工作的评价和建议。监督检查工作结束后,应向有关政法部门反馈意见,指出发现的问题。对问题较为严重需查纠的,提出解决问题、查究责任的建议,交由相关职能部门进行处理。第十条涉法涉诉信访案件评查处理。评查处理

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