公安决策学_过关宝典

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1、第一章公安决策：是指公安机关及其领导者或特定主体，从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。公安决策的实质是：1公安领导者主观把握客观的能力2是公安领导者意志的集中体现3是公安领导者复杂的思维活动（选择、整合、判断、调节）公安决策的基本要素：1主体2对象3信息4理论和方法5结果公安决策与行政具有共同点：1目的性2未来性3过程性4选择性5创造性公安决策显著特征：1政治性，即公安决策具有维护社会稳定保卫国家安全的性质2规范性即公安决策必须严格依据法律，制定程序和表现形式应规范化3服务性即公

2、安决策要为经济发展和全面建设小康社会服务4时效性即公安决策必须做到快速反应，避免贻误战机。公安决策的一般分类：1按决策问题的性质和作用分为战略决策和战术决策2按决策组织的地位有高层决策和中层决策和基层决策3按决策目标的数量分有单目标决策和综合决策4按决策问题的结构分有常规性和非常规性决策5按决策工作的连续程度分，有单项决策和序贯决策。基层公安决策除具有公安决策的一般特征还具有的特点：1执行性2多样性3随机性4应急性公安决断：是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定。公安决断的特点：1直接性2紧迫性3非规范性公安决断对领导素质的要求：1

3、要掌握信息2要当机立断3要动态决断4要善于权变5要敢当风险公安决策在公安管理中的作用：1公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能2公安决策是各项公安管理职能的中心环节，并贯穿于公安管理过程的始终3公安决策的正确与否关系着公安管理工作的成败4与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键公安决策学的学科性质：涉及多学科的内容，是跨学科的综合性边缘学科。学科特点：1综合性2应用性3政治性公安决策学的研究内容：1原理2要素3决策组织机构的设置和建设4程序5技术与方法6艺术7自然科学和社会科学在公安决策学的应用8公安决策者的素质和修养公安决策学的发展趋势：1决策权力的人民性2

4、决策理论的科学性3决策体制的严密性4决策时空的协调性5决策方法的先进性6决策领域的合作性。学习和研究公安决策学的目的：1是保卫社会主义现代化建设的迫切需要2正确行使公安权利的重要保证3是实现从经验决策向科学决策转变的必要条件学习和研究公安决策学的方法：1学习马克思有关科学决策的论述2研究党的十一届三中全会以来党中央的决策实践3借鉴我国古代和外国有益的决策思想4吸收公安系统科学决策的新鲜经验5总结自身决策实践的经验教训公安决策科学化：有一套科学完善的决策咨询机构，决策程序决策方法和支持系统，在科学决策理论指导下依据实际情况所进行的决策民主化：重大的公安决策，不是由某一领导者或

5、领导集体随意拍板，而是通过群众参政议政，集中多方智慧做出符合人民利益的决策公安决策民主化是公安决策科学化的前提和基础，公安决策科学化是公安决策民主化的目的和归宿，两者相互联结互为前提互相渗透，不可分割。公安决策科学化与民主化的实现途径9：1真心实意依靠群众2严格执行民主集中制3主观指导要符合实际4以法制化保障决策的科学化与民主化5明确科学决策的必备条件行为决策理论：代表人物美国管理大师西蒙。组织决策理论：美国管理学家巴纳德，由行政组织理论、组织决策理论、权威理论和领带理论组成。认为组织理论不是研究组织成员的操作活动，而是要研究决策活动。第二章公安决策的效益性原理：指在公安决

6、策实施中所投入的一切人、财、物等资源得到充分利用，从而实现预期的最佳社会效益。公安决策学需要马克思主义认识论：1公安决策活动过程与认识活动过程具有一致性2公安决策活动目的与人是活的目的具有一致性3公安活动的思维形式与认识活动中思维形式具有一致性。决策的逻辑论证方法：经过长期实践概括出来的、可作为初步经验决策可靠程度的原则和办法。逻辑论证方法经验的主要内容：1按照决策体制原则和程序的要求进行决策2决策方案要经过多方的咨询论证。公安决策的方法论组成：1辩证思维方法2系统思维方法3调查研究方法。辩证思维方法的特征：1实践性2科学性3客观性4辩证性运用系统思维方应把握的原则：1整体

7、性原则2结构性原则3层次性原则4相关性原则5最优化原则调查研究的指导思想：毛泽东思想邓小平思想和三个代表重要思想。调查研究的态度：1尊重事实，广泛听取民警群众的意见，了解和掌握事物的真实情况2要以实施为依据，对别人提供的情况和资料，要加以核实求索真相。3要坚持从实际出发，不到框框不先入为主，更不能弄虚作假，浮夸虚报防止偏听偏信4要有甘当小学生的精神，有满腔热情眼睛向下的决心和求知的渴望，虚心向民警和群众学习，寻求真理，掌握第一手材料。调查研究的基本方法：矛盾分析法，最重要的是深入现场亲自动手直接调查，尤其是一些涉及