玉溪市粮食局

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1、玉溪市粮食局玉溪市粮食局关于印发《玉溪市加强粮食系统安全工作实施方案》的通知各县区粮食行政管理部门，局直属各单位、各科室：为进一步加强我市粮食系统安全工作，根据国家、省粮食局有关粮食安全会议和文件精神，结合我市实际，制定了《玉溪市加强粮食系统安全工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。玉溪市粮食局2017年7月7日—9—玉溪市粮食局玉溪市粮食局关于印发《玉溪市加强粮食系统安全工作实施方案》的通知各县区粮食行政管理部门，局直属各单位、各科室：为进一步加强我市粮食系统安全工作，根据国家、省粮食

2、局有关粮食安全会议和文件精神，结合我市实际，制定了《玉溪市加强粮食系统安全工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。玉溪市粮食局2017年7月7日—9—玉溪市加强粮食系统安全工作实施方案为深入贯彻落实全国粮食系统安全工作视频会议精神、《国家粮食局关于加强全国粮食系统安全工作的意见》（国粮发〔2017〕107号）和《云南省粮食局贯彻落实国家粮食局关于加强全国粮食系统安全工作意见的实施方案》有关要求，进一步加强我市粮食系统安全工作，确保各项粮食安全工作落到实处，结合我市实际，特制定本实施方案。一

3、、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国家粮食安全战略，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及国家、省粮食局关于保障粮食安全和安全生产的重要指示精神重要指示和工作要求，以深入推进粮食供给侧结构性改革为主线，坚持统筹兼顾、突出重点，底线思维、问题导向，压实责任、依法问责的原则，统筹粮食流通各环节、各方面工作，全面夯实粮食系统安全基础，不断提升全市粮食安全保障水平。（二）主要目标。—9—在全市粮食系统牢固树立安全意识，突出抓好安全储粮和安全生产“两个重点”，

4、坚决守住粮食收购、粮食供应、粮食质量和廉洁从政从业“四条底线”，健全完善粮食系统安全工作长效机制，形成基础稳固、保障有力、协同联动、廉洁高效的粮食系统安全体系，全面提升行业安全管理能力和安全保障水平，确保不发生严重霉粮坏粮事故和重特大安全生产事故，不发生“卖粮难”，不发生粮食供应脱销断档和价格大幅波动，不发生粮食质量安全事故，不发生塌方式腐败等系统性安全问题。二、主要工作任务（一）强化粮食安全主体责任。全市粮食系统要从讲政治的高度，进一步重视安全储粮和安全生产工作，切实增强责任意识、安全意识，全面落实安全储粮

5、和安全生产责任制，把安全储粮和安全生产作为当前各项工作的重中之重。各级粮食行政管理部门要切实履行在地监管责任、政策执行主体责任，积极指导督促企业主体全面执行安全储粮和安全生产各项规定、制度和措施。各承储企业主体责任和企业（库点）主要负责人切实担负起安全储粮和安全生产第一责任，严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》，将具体保管责任落小落细、到岗到人，确保粮食储存保管规则严格执行到位、安全储粮管理规定全面落实到位，切实做到“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”；同时按照“管行

6、业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提高全员安全生产意识，规范作业，加强对安全生产各项制度执行的监督检查，坚持整改与惩罚结合，确保安全形势总体稳定，切实守护好国家粮食安全和人民生命财产安全。（二）全力夯实粮食安全基础。—9—一是抓好粮食收购，维护粮食收购市场秩序。按照“四共同”机制要求，加强统筹协调，合理合规布设库点，及早做好收购准备。积极探索通过订单收购形式，鼓励和引导多元主体入市收购，同时，加大监督检查力度，严厉打击压级压价、“打白条”等损害农民利益的行为，切实维护好粮食收购市场

7、秩序。二是保障粮食供应，确保粮油供应充足稳定。强化政府粮食储备监管体系建设，做到运行规范、责任明确、约束到位、调控有力，确保储备粮数量实、质量好、管得住、调得动、用得上。配合实施“中国好粮油计划”，大力发展高原特色粮油产品，做大做强粮食产业化龙头企业，加强我市粮油产品推介和品牌创建，促进本地区精深加工粮油外销。加强市场监测预警和应急保障，密切监测市内外粮食市场价格和供求信息，及时采取应对措施。健全完善粮食应急供应保障体系，满足各类突发事件和市场异常波动情况下的粮食应急需要。积极适应国防和军队改革新形势，主动做

8、好政策对接，确保完成各项军粮供应保障任务。三是加强质量管理，保障口粮市场粮油安全。严格执行国家标准和相关规定，加强粮食质量检测机构管理，加强安全检验监测能力建设，完善检验检测仪器配置，强化技术能力培训，不断提高粮食质量检验检测水平。试点开展市场化粮食购销检测服务等第三方检验检测服务。今年启动县级粮食质量安全检验检测站建设工作，争取做到县级粮食质量检验检测点全覆盖，努力实现“机构成网络、监测全覆盖、监