潍高安办发〔2017〕71号

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1、潍高安办发〔2017〕71号潍坊高新区安全生产委员会办公室关于进一步加强危险化学品领域冬季安全生产的通知区安委会各有关部门，各街道、发展区安委会，有关企业：进入冬季，低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气增多，化工和危化品领域极易发生因储罐、管线冻裂、阀门堵塞引发的中毒、火灾、爆炸事故。各部门单位和有关企业要认清当前安全生产严峻形势，进一步强化红线意识，深刻吸取有关事故教训，落实安全责任，堵塞安全漏洞，确保岁末年初化工和危化品企业安全生产形势稳定。现就做好冬季危险化学品企业安全生产工作通知如下，请结合各自行业领域、辖区及企业各自实际情况认真抓好贯彻落实。一、深入

2、落实主体责任按照“一岗双责”“管行业必管安全、管生产必管安全”-6-总体要求，各有关部门和街道发展区，各涉及危化品生产经营的企业立刻行动起来结合当前两个体系建设工作，全面深入开展安全风险管控和隐患排查活动。行业督察和企业自查自纠，摸清安全风险隐患和薄弱环节，落实责任、健全制度，确保危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、涉及范围重点是涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品和构成危险化学品重大危险源的企业；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品罐区；液化石油气站、汽车加气站罐区槽车，石油和天然气长输管道；检维修和动火、受限空间等特殊作业以及化工装置试生产、开停车等关键

3、环节的安全管理。三、全面强化隐患排查与整改（一）加强冬季、节假日和夜间等特殊时段安全措施落实情况检查。企业全面排查冬季防冻、防滑、防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防冰坠等方面的安全措施，特别是雨雪、严寒、冰冻等恶劣气候下安全风险和事故防范措施，落实企业领导干部现场带班、关键岗位24小时值班、生产现场巡查、重点部位监控措施和开展突发事故应急处置演练情况。（二）突出抓好涉及“两重点一重大”装置安全检查。重点检查涉及重点监管危险化工工艺装置的自动控制、紧急停车、安全联锁系统投用运行情况；涉及重点监管危险化学品的装置落实相关安全技术措施情况；构成重大危险源

4、装置执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》和有关法规标准规定，落实安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施。-6-（三）加强压力容器设施和罐区安全检查。主要压力容器和压力管道等关键装置日常的维护及定期检测情况；可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况；紧急停车系统、联锁等系统、现场视频监控设备的的有效投用情况。罐区运行管理情况。包括罐区管理制度制定、特殊作业管理、设备设施定期检查，倒罐、清罐、切水、装卸车等环节管理制度建立及落实情况；罐区设置温度、液位、压力测量仪表和连锁情况。（四）加强特殊作业环节的安全检查。全面检查企业落实《化学品生产单位特殊

5、作业安全规范》（GB30871—2014）、《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》（鲁安监发〔2015〕53号）、《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕69号）情况，重点是修订相关管理制度、作业规程和作业票证情况；检查重大检维修作业报告、特殊作业风险辨识及管控措施落实情况；仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业按特级动火升级管理情况。（五）加强化工装置和环保改造装置开、停车和试生产环节安全检查。逐一排查本地区停产、复产，准备和正在进行试生产的化工装置，掌握化工装

6、置和环保改造装置开、停车和试生产的时限、内容和安全管理状况，督促企业严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》，完善试车、开停车方案，落实各项安全措施，严格履行报告制度。凡工艺设备设施达不到国内先进水平、“三查四定”-6-未落实、工程未收尾、试生产方案和试生产条件未经专家审核同意以及违反其他相关规定的，一律不得进行设备设施清洗和化工投料试车。（六）加强化工装置工艺纪律和工艺设备变更管理检查。重点检查化工企业操作规程制定是否严格、细致、科学，审批是否符合程序规定；是否逐一明确操作步骤以及时间、流量、液位、温度、压力等控制指标

7、；是否落实工艺纪律检查，及时发现并严肃处理违犯操作规程的行为；操作人员是否掌握异常情况处置措施；工艺设备变更管理制度、变更程序是否规范，变更前后各项安全措施是否落实。（七）检查督导化工企业“两个体系”建设情况。重点检查督导企业风险管控方案或制度编制情况；危险因素辨识评价工作机构设置和工作计划制定情况；公司、车间、班组开展风险辨识和风险点审核发布情况；企业风险管控措施落实情况。督导全区化工企业特别是市县两级标杆示范企业和重点监管企业尽快完成“两个体系”建设，为预防事故、排查隐患提供指导。（八）加强对爆炸性危险化学品的安全检查。-6-重点检查涉及爆炸性危险化学品

8、企业的工厂布局、工艺技术路线及装备的安全可靠性、自动