淮南市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）

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1、淮南市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）（征求意见稿）2010年12月14日22目录一、指导思想与发展原则（一）指导思想（二）发展原则二、战略目标（一）人才发展总体目标（二）六支人才队伍建设目标三、人才发展的重点（一）主导产业人才队伍（二）经济园区人才队伍（三）非公经济人才队伍（四）社会事业人才队伍四、保障措施（一）完善工作格局，改善人才管理（二）健全五大机制，促进人才开发（三）强化政策保障，服务人才发展五、重点人才工程（一）企业科技创新团队建设工程（二）企业经营管理高端人才培养工程（三）海内外高层次人才引进工程（四）党政人才素质能力提升工程22（五）教育名师培养工程（六）高技

2、能人才培养工程（七）农村实用人才带头人培养工程（八）专业技术人才知识更新工程六、组织实施（一）加强组织领导，明确落实责任（二）制定规划体系，完善配套措施（三）强化监督检查，实施目标考核（四）开展跟踪评估，进行动态调整22淮南市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）人才，作为人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源。市委、市政府历来高度重视人才工作。近年来，我市人才工作取得显著成效，人才队伍不断壮大，人才素质明显提高，人才结构逐步优化，人才环境持续改善，人才作用日益凸显，促进了淮南经济社会又好又快发展。从现在起到2020年，是我市推进“两型城市”建设，加快转型发展、

3、绿色发展、开放发展、和谐发展、安全发展、可持续发展的关键时期，也是我市人才发展的重要时期。与经济社会发展要求相比，我市的人才工作还存在人才总量不足，人才创新创业能力不强，高层次人才不多等不相适应的地方。面对新形势新任务新挑战，我们必须坚持解放思想、改革创新、科学规划、统筹推进，大力实施人才强市战略，加快人才资源开发步伐，努力开创人才辈出和人尽其才、才尽其用的生动局面。一、指导思想与发展原则（一）指导思想2010—2020年，我市人才发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，遵循人才发展规律，把促

4、进我市经济社会发展和人才全面协调发展作为根本出发点，以改革创新为动力，以人才资源能力建设为核心，以高层次人才、重点领域人才和重点区域人才为重点，把握合淮同城化发展的机遇，22进一步完善人才体制机制，全面优化人才环境，充分发挥人才作用，统筹推进各类人才队伍建设，更好实施人才强市战略，为加快发展、富民强市，推进“两型城市”建设和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（二）发展原则1、党管人才。加强和改进党对人才工作的领导，自觉以科学人才理论指导人才工作，以科学制度保障人才工作，以科学方法推进人才工作。发挥党委在人才工作中的核心作用，切实履行好管宏观、管大局、管战略、管政策的职责

5、，通过政策支持、精神激励和环境保障，促进人才健康成长，提高人才工作水平。2、服务发展。把服务淮南“两型城市”建设、资源型城市转型作为人才工作的出发点和落脚点。按照经济社会发展的需要，确定人才资源开发的目标任务，制定相应政策措施，促进人才总量、结构分布、总体素质的提高与经济社会发展、产业结构调整和经济增长方式转变相适应。3、人才优先。坚持科学人才观，树立人才竞争力是发展核心竞争力的理念，确立人才优先发展的战略地位。坚持人才在全市经济社会发展中的优先地位和基础作用，加快人才资源开发、加大人才投资力度、加速人才结构调整、加强人才制度创新，以人才的优先发展促进经济社会的科学发展。4、改革创新。破

6、除一切束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，积极探索人才工作新思路，大胆推出人才发展新举措，逐步形成人才培养、引进、评价、使用、激励相互衔接、充满活力的体制机制。适应市场经济发展要求，推进人事制度改革，加快市场配置人才资源的进程。综合运用法律、经济和行政等手段，实现人才的综合开发、有序流动和合理配置。225、以用为本。将以用为本贯穿到人才工作各个方面、各个环节，为使用而培养、为使用而引进，在使用中培养、在使用中激励。在大力引进人才的同时注意充分发挥和挖掘现有人才能力与潜力，建立健全有利于人才充分发挥作用的政策体系，最大限度地激发各类人才的创造活力和创新智慧，着力提升人才使用效能，引导人才

7、更好地为我市经济社会发展服务。6、统筹协调。着力抓好人才培养、引进和使用三个关键环节，促进规模扩大、素质提高和结构改善相协调，推进实力增强与效能提升相统一。区分各类人才的不同特点和社会的不同需求，提出不同的发展战略和具体要求，形成人才队伍全方位发展格局。同时，适应我市优势主导产业发展要求，突出抓好高层次人才、煤电化人才、开发区人才和非公有制经济人才队伍建设。二、战略目标（一）人才发展总体目标根据富民强市和全面建设小康社会目标要求，结