疆维吾尔自治区中长期(2006～2020年)科学技术发展规划纲要(草案)

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1、新疆维吾尔自治区中长期（2006～2020年）科学技术发展规划纲要（草案）<2005年01月10日> 从现在起到2020年，是新疆经济、社会发展的战略机遇期，也是全区推动科技进步的战略机遇期。为了在我区加快科技的发展，以科技创新和科技进步支撑经济结构调整和增长方式转变，引领经济、社会的协调发展，促进全面建设小康社会目标的实现，按照国家的部署，从本区的实际出发，制定自治区中长期科学技术发展规划纲要。 一、规划依据  （一）科技事业和科技工作的现状实施国家西部大开发战略以来，新疆的科技事业有了很大的发展。科技队伍较快地成长，科技投入大幅度增加，基础条件逐步改善，已建立起具有区域特色的研究、开发、推

2、广、服务体系，在面向经济建设主战场、发展高新技术及其产业、加强基础性研究这三个层次上形成纵深配置，为经济建设和社会发展服务的功能不断增强。    新疆的科技工作，确立了服务于优势资源转换、服务于大规模开发建设、服务于生态建设与环境保护的工作方向，以加强技术创新、加快科技成果转化、发展高新技术并实现产业化为核心任务，优先发展面向优势资源转换的科学技术，实行常规技术与高新技术相结合的产业技术发展路线，以“创新、结合、普及”为重点开展的各项科技工作，都取得了显著的成绩，为做好今后的工作奠定了良好基础。    --坚持不懈地推进科技兴新，大力实施各类科技计划，经济建设和社会发展中的一批重大关键技术问题

3、得到解决，科技成果转化和产业化取得了显著的经济、社会效益，有效地发挥了科学技术在优化决策、支撑产业、先行导向、强化基础等方面的重要作用。    --科技事业稳步发展。到2003年底，全区有县及县以上部门属自然科学技术领域研究与开发机构106个（含情报类），大中型工业企业技术开发机构48个，高等学校属研究与发展机构21个，民营科技企业996家，重点实验室11个，工程技术研究中心11个。全区拥有自然科学技术人员40多万人，形成了具有较强研究开发、推广报务、管理经营能力和创新奉献精神的多民族科技队伍，造就出一批科学家和技术专家。科技基础数据、技术标准、资源标本、科研仪器、实验动物、化学试剂、网络建设

4、、信息资源共享等方面的基础工作也有长足进步。    --高新技术产业进一步发展。到2003年底，国家级乌鲁木齐高新技术产业开发区持续发展，天山北坡经济带还建有自治区级高新技术产业开发区1个、高新技术工业园4个、大学科技园3个、农业科技产业园1个；有高新技术企业88家，并形成了一定的产业规模。2003年，全区高新技术产业实现产值4.6亿元；乌鲁木齐高新技术产业开发区实现技工贸总收入111.1亿元，工业总产值22.8亿元。    --科技成果与专利大量涌现，技术市场活跃。到2003年底，全区累计取得重大科技成果7878项，其中获得国家和自治区奖励的有3594项；专利申请11934件，获得授权666

5、9件。2003年共登记技术合同1516项（比上年增长12.3%）；技术合同交易额12亿元（比上年增长19.6%）。自1991年科技兴新战略实施以来，科技活动空前活跃，全区累计取得重大科技成果3237项（占建国54年来全区相应总数的41.1%），其中获得国家和自治区奖励的科技成果1678项（占建国54年来全区相应总数的46.7%）；专利申请10749件（占1985年实施专利法以来全区相应总数的90.1%），获得授权6275件（占1985年实施专利法以来全区相应总数的94.1%）。    --全社会对科技的资金投入稳步增长。全区已初步形成包括政府拨款、银行贷款、企事业自筹、民间集资、国际资助在内的

6、多元科技投入格局。2003年科技经费筹集额达到18.99亿元，比2000年的14.94亿元增长27.1%。    --科技体制改革不断深入，促进了区域创新体系建设。一批技术开发类科研机构实现企业化转制，成为技术创新主体的一部分；社会公益类科研机构进行知识创新和为全社会提供服务的职责进一步明确；科技服务体系较快发展、逐步完善并日益社会化。科技运行机制发生了根本性变化，市场机制在科技资源配置中开始发挥基础性作用，科研机构和科技人员面向经济、社会服务的动力与能力明显增强。    --科技合作与交流广泛展开。国际科技合作与交流以中亚国家为重点，国内科技合作与交流以建立同东部十省市科技合作机制为标志，向

7、着全方位、多层次、多渠道的方向发展，在技术引进、合作研究、人才交流、信息交换等方面取得了明显成效。    --科技发展的政策环境、经济环境和社会环境进一步改善。“科学技术是第一生产力”的思想日益深入人心，一把手抓第一生产力蔚为政风，普及科技的宣传培训和科技法制教育更加活跃，社会及企业对科技的需求旺盛，各族干部群众的科学素养逐步提高，关心、支持、参与科技进步和科技创新的积极性普遍高涨。    在新疆