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1、肂莂羁螅蒀莁蚀肁莆莀螃袃固定资产管理论文企业固定资产管理论文-关于对资源整合企业固定资产管理的探讨 【摘要】2008年9月2日《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号)文件出台,山西省内开展了大规模的推进煤矿集团企业兼并重组,截至2010年1月底,煤矿整合重组协议签订率己达到98.5%,兼并重组主体到位率达到96%,采矿许可证换证率达到90%,被整合重组煤矿符合条件的正陆续复工复产,保证矿井技术改造有序进行,部分资源枯竭、不具备安全生产条件的矿井正在实施关闭,山西省资源煤炭资源整合工
2、作取得了阶段性成果。然而整合后企业带来的一系列资产管理问题使整合主体单位面临着巨大的挑战。文章结合西山煤电集团公司资源整合实际情况,对资源整合企业固定资产管理方面作一浅显的探讨。 【关键词】资源整合;固定资产;管理 我国改革开放初期曾一度鼓励乡镇矿业发展,矿业粗放经营,导致曾经的矿山企业“多、小、散”、产权关系“杂、乱、混”局面,不利于国民经济的持续发展。随着社会主义市场经济不断发展以及国家长远规划,作为全国重要的能源基地,山西在保障国家能源安全和稳定全国煤炭市场方面发挥着重要作用。但是,长期以来高强度、群体化、粗放式开
3、发,形成了“多小散乱”的煤炭开发格局,带来了资源浪费、生态环境破坏,安全事故频发等一系列问题,经济社会可持续发展面临严峻挑战。从2008年10月份开始,按照国家关于打好小煤矿整顿攻坚战、促进煤炭产业健康发展、推动煤炭产业升级的政策精神,山西加快推进煤炭资源产业升级和行业组织结构调整,已经取得了重大的阶段性成果。 山西煤炭资源整合有利于政府发挥引导优势、彰显市场调节态势、体现行业自律意识、矿业权人综合利用矿产资源,对煤炭产业发展有积极的推动作用。西山煤电(集团)公司资源整合项目自2008年4月正式开始以来,集团资源整合领导组
4、科学部署、合理安排,集团企管、财务、审计、地质、生产、机电等部门通力合作,经历初步意向谈判签订框架协议、审计清查与资产评估、资源储量检测核实、上报焦煤集团核准、复产、关闭及改扩建前期准备等阶段,集团初步以地域划分成立吕梁、临汾、古交三个资源整合企业,对区域资源整合煤矿负责。三个区域性资源整合企业顺利成立,标志着西山煤电(集团)公司在煤炭资源整合整个过程中取得阶段性成果。面对成绩固然可喜,但面对资源整合企业带来的资产管理等新的问题,确实是一种全新的、巨大的挑战。下面就资源整合企业资产固定资产管理问题作一些浅显的探讨。 一、资
5、源整合企业资产固定资产管理中存在的问题 (一)固定资产会计核算不规范,账实不符 各资源整合企业参与整合前多为个人企业,会计核算不规范,人员配备不齐全,客观上很难对固定资产进行准确的盘点和有效的控制。同时长期存在着重钱轻物、重投入轻管理的观念,不重视对实物资产的日常管理,没有严格的管理约束机制,缺乏管理意识和监督,在资源整合资产清查审计过程中发现许多账实不符的现象,由于原企业会计部门管账不管物,实物管理部门管物不管账,账与物的管理相分离,使得对内部各个部门的固定资产的增减变动情况掌控不严,不能及时进行账实核对。 (二)内
6、部控制薄弱差、管理水平低 按照企业会计制度规定,固定资产必须全部统一核算,财务管理的权限也必须有严格的区分,而原单位对资产的管理职能弱化,形成会计核算游离于资产管理之外的局面,客观上也会诱发实物资产管理不规范的问题。资产清查审计中调查发现,部分单位实物资产卡片和实物资产备查簿普遍没有使用,单位报账人员和实物资产管理人员对资产的具体状况心中无数、管理针对性不强;多数单位出借资产无手续、内部转移使用不交接、存放地点改变不登记、资产去向不明无人负责。 (三)部分资产闲置、流失严重且不符合国家安全规定 由于受到停产整顿、技术改
7、造等因素的影响,被整合单位存在闲置资产,有些资产闲置达数年以上;部分固定资产购置大都未登记固定资产账和资产卡片,出售资产也未登记减少固定资产账,使用过程中因人为事故及灾害或丢失、因故障而提前报废、不当处置等,都未及时进行账务处理,导致资产流失;有些资产属于技术落后淘汰产品,且无“煤安”标志,与山西省矿用产品安全标志管理相关文件精神相悖,造成安全隐患的同时无形中为整合后新公司带来潜在利润损失。 二、加强资源整合企业新公司资产管理的措施及建议 资产管理的目标是以企业总资产为管理对象,盘活企业存量资产,对企业资产实施动态管理,
8、使企业资产投资最小化,为企业的投资、融资等重大经济决策提供可靠的基础数据,参与企业的基本运营,减少投资风险,防止国有资产的流失,确保国有资产的保值增值。实现企业财务管理的最终目标即企业利润最大化。资产庞大是国有企业较同等规模其他性质企业的一个显著特点,煤炭国家经营并不必然导致煤炭企业的效益
